Strumento dell’Unione europea per la ripresa NextGenerationEU

PUNTI CHIAVE

NextGenerationEU costituisce uno strumento temporaneo per la ripresa di un valore fino a 750 miliardi di euro ai prezzi del 2018. Rappresenta il cuore della risposta dell’Unione europea (Unione) alla crisi COVID-19 e ha l’obiettivo di favorire la ripresa economica e la costruzione di un futuro più ecologico, digitale e resiliente, in particolare per rinvigorire il potenziale di crescita sostenibile e l’occupazione al fine di sostenere gli Stati membri dell’Unione europea nella transizione verso un’economia verde e digitale.

Lo strumento contribuirà altresì alla riparazione dei danni economici e sociali immediati provocati dalla crisi COVID-19 e alla creazione di un’Europa post-COVID-19 che risulterà meglio preparata ad affrontare sfide presenti e future.

Il fulcro di NextGenerationEU consiste nell’assegnazione di finanziamenti al dispositivo per la ripresa e la resilienza, tramite l’erogazione di sovvenzioni e prestiti a sostegno di riforme e investimenti negli Stati membri di un valore complessivo di 672,5 miliardi di euro ai prezzi del 2018, di cui:

• fino a 312,5 miliardi di euro saranno forniti sotto forma di sovvenzioni;
• fino a 360 miliardi di euro forniranno prestiti dell’Unione ai singoli Stati membri. Tali prestiti saranno rimborsati dai medesimi Stati membri.

Inoltre, NextGenerationEU rafforzerà diversi programmi dell’Unione come segue:

• coesione, nell’ambito dell’assistenza alla ripresa per la coesione e i territori d’Europa (REACT-EU), per aiutare ad affrontare le conseguenze economiche della COVID-19 nei primi anni della ripresa con 47,5 miliardi di euro;
• fondo per una transizione giusta con 10 miliardi di euro;
• sviluppo rurale con 7,5 miliardi di euro;
• InvestEU con 5,6 miliardi di euro;
• meccanismo di protezione civile, nell’ambito del programma rescEU, con 1,9 miliardi di euro;
• Orizzonte Europa, con 5 miliardi di euro.

Ai fini del finanziamento di NextGenerationEU, la decisione relativa alle risorse proprie [decisione (UE, Euratom) 2020/2053] (si veda la sintesi) permetterà alla Commissione europea di contrarre prestiti sui mercati dei capitali per conto dell’Unione europea. Come sancito dalla decisione relativa alle risorse proprie, il rimborso può avvenire sul lungo periodo, al più tardi fino al 2058. Ciò eviterà l’applicazione di una pressione immediata sulle finanze nazionali degli Stati membri, permettendo loro di concentrare i propri sforzi sulla ripresa.

Informazioni complementari:

• stanziamenti d’impegno¹ per tutte le spese, a eccezione dei 360 miliardi di euro di prestiti, che dovranno essere disponibili al momento dell’entrata in vigore della decisione relativa alle risorse proprie, con almeno il 60 % impegnato entro il 31 dicembre 2022 e qualsiasi somma rimanente impegnata entro il 31 dicembre 2023;
• decisioni sulla sovvenzione di 360 miliardi di euro di prestiti da adottare entro il 31 dicembre 2023;
• si applicano condizioni specifiche alle garanzie di bilancio e investimento dell’Unione.

Il regolamento non si applica al Regno Unito.

La Commissione è tenuta a presentare una relazione al Consiglio entro il 31 ottobre 2022 sulla modalità di impiego dei fondi stanziati nell’ambito del presente strumento.