Acqua potabile: norme di qualità essenziali

PUNTI CHIAVE

Per acque destinate al consumo umano si intendono:

• tutte le acque trattate o non trattate, destinate a uso potabile, culinario o per la preparazione di cibi o per altri usi domestici in locali sia pubblici sia privati, a prescindere dalla loro origine, siano esse fornite tramite una rete di distribuzione, fornite mediante cisterne o in bottiglie o contenitori, comprese le acque di sorgente;
• tutte le acque utilizzate in un’impresa alimentare per la fabbricazione, il trattamento, la conservazione o l’immissione sul mercato di prodotti o sostanze destinate al consumo umano.

Esenzioni dalla direttiva

La direttiva non si applica:

• alle acque minerali naturali (ma non all’acqua di sorgente) come definite dalla direttiva 2009/54/CE (si veda la sintesi); o
• alle acque considerate medicinali a norma della direttiva 2001/83/CE (si veda la sintesi).

Inoltre, i paesi dell’Unione possono prevedere esenzioni:

• per le acque destinate esclusivamente a quegli usi per i quali le autorità nazionali competenti ritengono che la qualità delle acque non abbia ripercussioni, dirette o indirette, sulla salute dei consumatori interessati;
• per le acque destinate al consumo umano provenienti da una singola fonte che ne eroghi in media meno di 10 m³ al giorno o che approvvigioni meno di 50 persone, escluse le acque fornite nell’ambito di un’attività commerciale o pubblica.

Le imbarcazioni marittime impiegate per desalinizzare l’acqua, trasportare passeggeri e operare in veste di fornitori di acqua non sono soggette ad alcuni aspetti della direttiva, tra i quali i prodotti chimici per il trattamento e il materiale filtrante.

Standard qualitativi delle acque

I paesi dell’UE devono garantire che le acque destinate al consumo umano siano «salubri e pulite». Non devono contenere microrganismi e parassiti, né altre sostanze che, a seconda delle quantità o concentrazioni, possono rappresentare un potenziale pericolo per la salute umana. Nello specifico, deve soddisfare le seguenti prescrizioni minime.

• Parametri microbiologici. L’acqua non deve contenere:
  • Enterococchi intestinali; e
  • E.coli;
• Parametri chimici. Le quantità di sostanze chimiche non devono superare i seguenti valori (Nota: g/l = grammi per litro, mg/l = milligrammi per litro e μg/l = microgrammi per litro):
  • Acrilammide 0,10 μg/l
  • Antimonio 10 μg/l
  • Arsenico 10 μg/l
  • Benzene 1,0 μg/l
  • Benzo(a)pirene 0,010 μg/l
  • Bisfenolo A 2,5 μg/l
  • Boro 1,5 mg/l
  • Bromato 10 μg/l
  • Cadmio 5,0 μg/l
  • Clorato 0,25 mg/l
  • Clorite 0,25 mg/l
  • Cromo 25 μg/l
  • Rame 2,0 mg/l
  • Cianuro 50 μg/l
  • 1,2-Dicloroetano 3,0 μg/l
  • Epicloridrina 0,10 μg/l
  • Fluoruro 1,5 mg/l
  • Acidi aloacetici (HAAs) 60 μg/l
  • Piombo 5 μg/l
  • Mercurio 1,0 μg/l
  • Microcistina-LR 1,0 μg/l
  • Nichel 20 μg/l
  • Nitrati 50 mg/l
  • Nitriti 0,50 mg/l
  • Antiparassitari 0,10 μg/l
  • Antiparassitari — Totale 0,50 μg/l
  • PFAS Totale 0,50 μg/l
  • Somma di PFAS 0,10 μg/l
  • Idrocarburi policiclici aromatici 0,10 μg/l
  • Selenio 20 μg/l
  • Tetracloroetilene e tricloroetilene 10 μg/l
  • Trialometani — Totale 100 μg/l
  • Uranio 30 μg/l
  • Vinilcloruro 0,50 μg/l.
• Parametri pertinenti per la valutazione del rischio dei sistemi di distribuzione domestici (ad es. condutture, serbatoi). Essi sono:
  • Legionella < 1 000 CFU¹/l
  • Piombo 10 μg/l.
• Parametri indicatori. Si basano sulla presenza di agenti aggressivi o corrosivi. Se essi sono superiori ai limiti stabiliti dalla direttiva, gli Stati membri devono valutare se tale inosservanza costituisca un rischio per la salute umana e prendono provvedimenti correttivi.

Gli Stati membri sono inoltre tenuti a rispettare le altre disposizioni della direttiva.

Valutazione dei rischi

Gli Stati membri garantiscono che vengano condotte la valutazione e la gestione del rischio dei bacini idrografici per i punti di estrazione di acqua potabile e dei sistemi di distribuzione, così come la valutazione del rischio dei sistemi di distribuzione domestica, e se i potenziali rischi pregiudichino la qualità dell’acqua, oltre a individuare i pericoli nel sistema e ad applicare le misure di controllo.

Materiali che entrano a contatto con le acque per il consumo umano

Gli Stati membri assicurano che i materiali utilizzati per l’estrazione, il trattamento, lo stoccaggio, o la distribuzione delle acque destinate al consumo umano e che entrano a contatto con tali acque:

• non compromettano direttamente o indirettamente la salute umana;
• non alterino il colore, l’odore o il sapore dell’acqua;
• non favoriscano la crescita microbica;
• non causino il rilascio nell’acqua di contaminanti in livelli superiori a quelli necessari allo scopo previsto per quel materiale.

Verranno introdotte ulteriori metodologie e procedure per testare e accettare le sostanze di partenza e i materiali finali (entro il 12 gennaio 2024), oltre a elenchi di sostanze di partenza autorizzate (entro il 12 gennaio 2025).

Accesso, informazioni, monitoraggio e valutazione

I paesi dell’Unione sono tenuti a:

• migliorare o mantenere l’accesso di tutti alle acque destinate al consumo umano, in particolare dei gruppi vulnerabili o emarginati;
• assicurare che informazioni adeguate e aggiornate sulle acque destinate al consumo umano siano disponibili;
• istituiscono entro il 12 gennaio 2029 una serie di dati sulle misure adottate per migliorare l’accesso e promuovere l’uso delle acque destinate al consumo umano;
• istituiscono, entro il 12 luglio 2027, una serie di dati contenente le informazioni relative alla valutazione e gestione del rischio dei bacini idrografici per i punti di estrazione dell’acqua;
• istituiscono una serie di dati contenente i risultati del monitoraggio della qualità dell’acqua, degli incidenti e delle deroghe concesse.

La Commissione europea, entro il 12 gennaio 2035, effettua una valutazione della direttiva e, nel frattempo, riesaminerà gli standard microbici e chimici nonché le procedure di monitoraggio, campionamento e valutazione del rischio, almeno ogni 5 anni.

Abrogazione

La direttiva rifonde e abroga la direttiva 98/83/CE e le successive modifiche (si veda la sintesi) a partire dal 12 gennaio 2023.