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Il concetto di servizio universale è stato sviluppato dall’Unione Europea. Esso definisce un insieme di esigenze di interesse generale cui dovrebbero essere assoggettate, nell'intera Unione, le attività come le telecomunicazioni o le poste, ad esempio. Ne discendono precisi obblighi nell'intento di garantire a tutti e dappertutto l'accesso a determinate prestazioni essenziali, di qualità ed a prezzi ragionevoli.
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