Állami támogatás – mezőgazdasági és erdőalapú ágazat

FŐBB PONTOK

Az (EU) 2022/2472 rendelet hatálya a nemzeti támogatás alábbi kategóriáira terjed ki:

• az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelő és az alábbi területeken tevékenykedő mikro-, kis- és középvállalkozások (kkv-k) vonatkozásában:
  • mezőgazdasági tevékenységek (termelés, feldolgozás és forgalmazás);
  • vidéki térségekben folytatott nem mezőgazdasági tevékenységek;
• mezőgazdasági környezetvédelem;
• mezőgazdasági üzemek és erdőségek területén található kulturális és természeti örökség megőrzése;
• természeti katasztrófák által a mezőgazdasági ágazatban okozott károk helyreállítása;
• mezőgazdasági és erdészeti kutatás, fejlesztés és innováció;
• egyéb erdészeti intézkedések.

A rendelet a következőket határozza meg:

• a különböző határértékek, amelyek alatt a támogatások mentesülnek a bejelentési kötelezettség alól;
• a legmagasabb támogatási intenzitásra és az elszámolható költségekre vonatkozó szabályok;
• az egyes támogatási kategóriákra érvényes konkrét feltételek.

A támogatásnak teljesítenie kell az alábbi feltételeket:

• átláthatónak kell lennie, hogy lehetővé tegye a bruttó támogatási egyenérték pontos kiszámítását (vissza nem térítendő támogatás, kölcsön, kezességvállalás és kamattámogatás esetén);
• ösztönöznie kell a potenciális kedvezményezettet magatartásának megváltoztatására (az írásbeli támogatási kérelmet jellemzően a projekt vagy a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani);
• biztosítania kell az arányosságot, és meg kell felelnie bizonyos feltételeknek egyéb támogatással vagy más közfinanszírozással összefüggésben;
• közzé kell tenni azt a nemzeti honlapon és a Bizottság honlapján (ennek követelményeit a II. és III. melléklet tartalmazza).

A rendelet előírja a tagállamok számára, hogy:

• továbbítsák a Bizottságnak az általuk kiutalt minden egyes támogatástípus összefoglaló adatait és éves jelentésüket;
• részletes nyilvántartást vezessenek igazoló dokumentumokkal, amelyet legalább 10 évig megőriznek;
• a támogatási programokat végrehajtásuk után független szakértők általi értékelésnek vessék alá, ha a kiadásaik meghaladják a 150 millió EUR-t egy adott évben, illetve a 750 millió EUR-t a program teljes időtartama alatt.

A rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy utasítsa a tagállamokat a jövőbeli támogatások bejelentésére, amennyiben megállapítja, hogy a már kiutalt támogatás nem teljesíti a jogszabályban foglalt feltételeket.

A rendelet az alábbi támogatási kategóriákra vonatkozik.

• Elsődleges mezőgazdasági termeléssel, mezőgazdasági termékek feldolgozásával és mezőgazdasági termékek forgalmazásával foglalkozó kkv-k esetében:
  • a mezőgazdasági üzemekben végrehajtott, a mezőgazdasági teljesítmény és fenntarthatóság, a környezeti teljesítmény és az infrastruktúra javítására irányuló beruházás;
  • birtokrendezés;
  • gazdasági épületek áthelyezése;
  • mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával kapcsolatos beruházások;
  • fiatal mezőgazdasági termelők, gazdálkodók, valamint termelői csoportok és szervezetek tevékenységének megkezdése;
  • minőségrendszerekben való részvétel;
  • tudáscsere, tájékoztatási és tanácsadási szolgáltatások;
  • a mezőgazdasági üzemben szükséges személyi helyettesítési szolgáltatások;
  • mezőgazdasági termékek promóciója;
  • kedvezőtlen időjárás, például vihar vagy súlyos aszály okozta károk helyreállítása;
  • az állatbetegségek és a növénykárosítóval való fertőzöttség megelőzése, megfékezése és felszámolása, valamint az okozott károk helyreállítása;
  • állattenyésztés és elhullott állatok;
  • biztosítási díjak fizetése és a kölcsönös kockázatkezelési alapokhoz nyújtott hozzájárulások;
  • a védett állatok által okozott kár ellentételezése;
  • a mezőgazdaság genetikai erőforrásainak megőrzése;
  • állatjólét;
  • mezőgazdasági együttműködés.
• Környezetvédelem:
  • az uniós Natura 2000 program (ritka és veszélyeztetett fajok fő költő- és pihenőhelyeinek hálózata) által hátrányosan érintett területek;
  • agrár-környezetvédelmi és -klímavédelmi intézkedések;
  • ökológiai gazdálkodás.
• Gazdaságok vagy erdőségek területén található kulturális és természeti örökség megőrzése.
• Természeti katasztrófák okozta károk helyreállítása.
• Kutatás-fejlesztés és innováció:
  • mezőgazdasági és erdészeti kutatás és fejlesztés;
  • az európai innovációs partnerségben való részvétellel járó költségek.
• Erdészet:
  • erdősítés és fásítás;
  • agrárerdészeti rendszerek;
  • erdőkárok megelőzése és helyreállítása;
  • erdei ökoszisztémák javítása;
  • bizonyos kötelező követelmények betartásáért járó ellentételezés;
  • környezet- és éghajlatvédelmi szolgáltatások és erdővédelem;
  • tudáscsere, tájékoztatási és tanácsadási szolgáltatások;
  • az ágazat fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez vagy átalakításához kapcsolódó infrastrukturális beruházás;
  • erdei termékek feldolgozásához, mobilizálásához és értékesítéséhez használt technológiák;
  • az erdők genetikai erőforrásainak megőrzése;
  • termelői csoportok és szervezetek tevékenységének megkezdése;
  • birtokrendezés;
  • erdészeti együttműködés.
• A vidéki térségekben működő kkv-k:
  • alapvető szolgáltatások és infrastruktúra;
  • nem mezőgazdasági tevékenységekkel foglalkozó vállalkozás indítása;
  • a mezőgazdasági termelőknek a gyapot- és élelmiszer-minőségrendszerekbe való bekapcsolódása, beleértve a tájékoztató és promóciós tevékenységeket;
  • kkv-k közötti együttműködés;
  • közösségvezérelt helyi fejlesztési projektek.

Az (EU) 2022/2472 rendelet az 702/2014/EK rendelet helyébe lép.

Az 1408/2013/EU rendelet:

• az elsődleges mezőgazdasági termékeket (pl. élő állatot, gyümölcsöt vagy zöldséget) előállító vállalatoknak nyújtott támogatásra vonatkozik;
• nem alkalmazható a forgalmazott termékek ára vagy mennyisége alapján rögzítésre kerülő, a nem uniós országokba irányuló kivitelre vonatkozó, valamint a hazai termékek felhasználásához kötött támogatásokra;
• arra kötelezi a tagállamokat, hogy:
  • az átláthatóság érdekében a támogatást vissza nem térítendő támogatások és kamattámogatások esetén készpénzben nyújtott, vissza nem térítendő, bruttó támogatásként, támogatott kölcsönök és kezességvállalás esetén pedig annak egyenértékében fejezzék ki,
  • új csekély összegű támogatást kizárólag a rendeletben szereplő feltételek szerint nyújtsanak,
  • 10 éven keresztül vezessenek nyilvántartást,
  • írásban a Bizottság rendelkezésére bocsássanak minden általa igényelt információt.

Az (EU) 2024/3118 módosító rendelet az alábbiak szerint módosítja az 1408/2013/EU rendeletet:

• A tagállamok bármely, három évből álló időszakban az egy és ugyanazon vállalkozás számára nyújtott támogatás összegét 50 000 EUR-ra emelhetik;
• a nemzeti korlátot az adott tagállam éves mezőgazdasági termelésének 1,5 %-áról 2 %-ra emelik, és a referencia-időszakot a 2012 és 2017 között időszakról kiterjesztik a 2012 és 2023 közötti időszakra, hogy tükrözze a mezőgazdasági termelésnek az elmúlt években mért megnövekedett értékét;
• eltörlik az ágazati korlátot, amelynek következtében a tagállamok nem nyújthattak az ugyanazon termékágazatra érvényes 50 %-os nemzeti korlátot meghaladó csekély összegű támogatást;
• 2027. január 1-jétől nemzeti vagy uniós szinten bevezetik a csekély összegű támogatások kötelező központi nyilvántartását az adminisztratív terhek csökkentése és az átláthatóság növelése érdekében.