A korai iskolaelhagyók arányának csökkentése

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

A Tanács következtetései a korai iskolaelhagyók arányának csökkentéséről, valamint az iskolai tanulmányok eredményességének előmozdításáról

ÖSSZEFOGLALÓ

MI A KÖVETKEZTETÉSEK CÉLJA?

• A következtetések felülvizsgálják a korai iskolaelhagyás okait és hosszú távú következményeit az EU-ban, valamint megvitatják az annak csökkentésére irányuló intézkedéseket, előmozdítva az iskolai tanulmányok eredményességét.

FŐBB PONTOK

2014-ben a 18 és 24 év közötti fiatalok 11,1 %-a (mintegy 4,4 millió) lépett ki az oktatásból és képzésből még a felső középfokú végzettség megszerzése előtt (forrás: Eurostat, 2014). Az Európa 2020 stratégia egyik célkitűzése, hogy ezt az arányt 10 %-nál kevesebbre csökkentse.

Noha történtek előrelépések, a tanulók továbbra is igencsak nagy számban hagyják el az oktatást és képzést idő előtt, valamint továbbra is nagy eltérések mutatkoznak az uniós országokon belül és között is.

A kihívások

A korai iskolaelhagyás okait személyes, társadalmi, gazdasági, kulturális, oktatási, nemi és családi tényezők alkotják, és a kisgyermekkori hátrányos helyzetekre vezethető vissza.

A jelenség az alacsony társadalmi-gazdasági státusú csoportokat, továbbá a migráns háttérrel rendelkező gyermekeket, a roma gyermekeket és a sajátos nevelési igényű gyermekeket érinti a leginkább.

Az oktatás minősége befolyásolhatja az oktatási rendszerből történő idő előtti kilépést.

Ide tartozhatnak a következő problémák:

• negatív iskolai légkör, erőszak és zaklatás;
• olyan környezet, amelyben a tanulók úgy érzik, hogy nem tisztelik és nem értékelik őket;
• nem megfelelő oktatási módszerek és tanterv;
• a tanulók elégtelen támogatása;
• a pályaorientáció hiánya;
• rossz tanár-diák kapcsolatok.

A középfokú vagy szakképzési tanulmányok elvégzése a munkaerőpiacra való sikeres átmenet, illetve a magasabb szintű oktatásban vagy képzésben történő részvétel alapfeltétele. Az olyan támogató intézkedések, amelyek révén a tanulók könnyebben elvégezhetik tanulmányaikat, hozzájárulnak a hátrányos helyzet ördögi köréből, valamint a szegénységből és az egyenlőtlenségből történő kitöréshez.

Válaszlépések

A Tanács a toleranciát, a tiszteletet és az esélyegyenlőséget, valamint a társadalmi integrációt, a kultúrák közötti megértést és a közösséghez tartozás érzését előmozdító, inkluzív és összehangolt válaszlépésekre szólít fel.

Az uniós országokat a korai iskolaelhagyás csökkentéséről szóló, 2011. évi tanácsi ajánlás – különösen a következők – végrehajtására kéri fel:

• a megfelelő minőségű oktatásra irányuló stratégiák kialakítása;
• valamennyi ágazat érdekelt felei részvételének biztosítása;
• adatgyűjtés ösztönzése a tanulókkal kapcsolatban, különösen azoknál, akiknél fennáll a korai iskolaelhagyás kockázata;
• az iskolai előmenetel nyomon követése a korai iskolaelhagyás kockázatának kitett tanulók korai azonosítása céljából;
• a korai iskolaelhagyás okainak megértése, többek között a tanulók meghallgatása;
• hatékony pályaorientáció, támogatás és nyomon követés kidolgozása;
• azon iskolák azonosítása, amelyek esetlegesen kiegészítő támogatásban részesülhetnének;
• szükség esetén az oktatási rendszerek reformja;
• a kisgyermekkori neveléshez és gondozáshoz való hozzáférés biztosítása.

Együttműködésen alapuló megközelítés

Az együttműködésen alapuló megközelítést többek között a következők révén ösztönzik:

• minőségbiztosítás és tervezés, amely az egész iskolai közösség részvételét feltételezi;
• az iskolák és a szélesebb közösség közötti partnerségek;
• az iskolák közötti együttműködés és a bevált gyakorlatok megosztása;
• kiválóság az iskolák irányításában;
• a tanulók, családok és az iskolai személyzet közötti segítségnyújtás kultúrája;
• a korai iskolaelhagyás veszélyének kitett tanulók támogatása, ideértve a mentorálást, tanácsadást és nyelvi támogatást;
• tanterven kívüli tevékenységek (például sport és kulturális tevékenységek).

A tanároknak rendelkezniük kell az osztályszervezéssel és a sokszínűség kezelésével (például a különböző karakterű, hátterű és különféle kultúrákból származó személyek bevonását elősegítő gyakorlatokkal), a kapcsolatépítéssel, a konfliktuskezeléssel, a zaklatás megelőzésével, valamint az esetlegesen korai iskolaelhagyáshoz vezető kockázati tényezőkkel kapcsolatos készségekkel, kompetenciákkal és háttérismeretekkel.

Lehetőséget kell biztosítani a korai iskolaelhagyók hagyományos oktatási rendszerekbe történő visszatérésére.

Az uniós országoknak továbbá:

• ki kell aknázniuk az „Oktatás és képzés 2020”stratégiai keretrendszer által biztosított lehetőségeket;
• fel kell használniuk az Erasmus+ program, az Európai Szociális Alap és az Európai Stratégiai Beruházási Alap által nyújtott finanszírozást;
• azonosítaniuk kell a hatékony együttműködési gyakorlatokat, különös tekintettel az eTwinning felületre és a School Education Gateway portálra.

JOGI AKTUS

A Tanács következtetései a korai iskolaelhagyók arányának csökkentéséről, valamint az iskolai tanulmányok eredményességének előmozdításáról (HL C 417., 2015.12.15., 36–40. o.).

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az iskolai lemorzsolódás felszámolása: Az Európa 2020 stratégia sikerének előmozdítása (COM(2011) 18 végleges, 2011.1.31.)

A Tanács ajánlása (2011. június 28.) a korai iskolaelhagyás csökkentését célzó szakpolitikákról (HL C 191., 2011.7.1., 1–6. o.)

utolsó frissítés 06.04.2016