Interbus-megállapodás: az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállítás

FŐBB PONTOK

Interbus-megállapodás

A megállapodás bármilyen állampolgárságú utasok nemzetközi különjárati szállítására és az ilyen járatokra használt autóbuszok utasok nélkül megtett útjaira vonatkozik az EU területein és Albániában, Andorrában, Bosznia-Hercegovinában, Moldovában, Montenegróban, Észak-Macedóniában, Szerbiában, Törökországban, Ukrajnában és az Egyesült Királyságban.

A megállapodás:

• nem csak az uniós tagállamok és az érintett nem uniós országok közötti forgalomra vonatkozik, hanem maguk a nem uniós országok közötti forgalomra is, ezzel létrehozva – a piaci hozzáférési szabályokon túl – bizonyos fokú fiskális, társadalmi és technikai harmonizációt;
• lehetővé teszi a csatlakozást, hatálybalépését követően, az európai közlekedési miniszterek konferenciájának (ma Nemzetközi Közlekedési Fórum) bármely tagja, valamint San Marino és Monaco számára;
• a szerződő felek azonos tárgyban kötött kétoldalú megállapodásai helyébe lép;
• beépíti az ASOR-megállapodás liberalizálásra irányuló intézkedéseinek többségét, és azokat társadalmi, fiskális és technikai intézkedésekkel egészíti ki a különféle szerződő felek közötti megkülönböztetésmentesség elve alapján.

A közúti személyszállító állampolgársága vagy székhelye, illetve az autóbusz indulási vagy érkezési helye alapján történő megkülönböztetéstől való mentesség elvét a nemzetközi szállítási szolgáltatásokra alkalmazandó alapfeltételnek kell tekinteni.

Egyszerűsített vizsgálati eljárások

Az ellenőrzési eljárások egyszerűsítése érdekében a megállapodás egységes modelleket állapít meg a következőkre:

• szállítási okmányok, úgymint a liberalizált különjáratok ellenőrzési okmányai, és
• a nem liberalizált járatokra vonatkozó engedély és engedélykérelem mintája.

Mentességek

A buszok mentesülnek:

• a járművek forgalomba helyezésével vagy birtoklásával kapcsolatos minden gépjárműadó és -illeték;
• a többi szerződő fél területén a szállítási műveletekre kivetett valamennyi külön adó és illeték alól.

A buszok azonban nem mentesülnek a következők megfizetése alól:

• az üzemanyagadók és -illetékek;
• a közlekedési szolgáltatásokra kivetett hozzáadottérték-adó;
• az autópályadíjak és az infrastruktúra használatáért felszámított használati díjak.

A megállapodás irányítása és alkalmazása

A megállapodás vegyes bizottságot hozott létre, amely a megállapodás igazgatásáért és megfelelő alkalmazásáért felel. A bizottság felelősségi körébe különösen az alábbiak tartoznak:

• elkészíti azon illetékes hatóságok listáját, amelyek a megállapodásban rögzített bizonyos feladatok ellátásáért felelősek;
• módosítja vagy kiigazítja a megállapodás mellékleteiben meghatározott ellenőrzési okmányok és egyéb okmányok mintáit;
• módosítja vagy kiigazítja az autóbuszokra vonatkozó műszaki szabványokról szóló mellékleteket;
• a szerződő felek által szolgáltatott adatok alapján elkészíti a vámok, adók és díjak listáját;
• módosítja és kiigazítja a szociális rendelkezésekre vonatkozó előírásokat az EU-n belül meghozott jövőbeli intézkedések beépítése céljából;
• rendezi a megállapodás végrehajtása és értelmezése kapcsán felmerülő vitákat;
• javaslatokat terjeszt elő a még mindig engedélyköteles különjáratok liberalizálását célzó további lépésekre vonatkozóan.

A megállapodás időtartama

A megállapodást a hatálybalépéstől számított öt éves időtartamra kötötték. A megállapodás időtartamát automatikusan további ötéves időszakokkal meghosszabbítják azok között a szerződő felek között, amelyek nem jelzik ettől eltérő szándékukat.

Az Interbus-megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv

A jegyzőkönyv az Interbus-megállapodást kiterjeszti az autóbusszal végzett nemzetközi menetrend szerinti és különcélú menetrend szerinti személyszállításra is. Nem módosítja vagy duplikálja a közös szabályokat, hanem az Interbus-megállapodásban szereplő mögöttes rendelkezésekre hivatkozik. A szerződő felek kizárólag az Interbus-megállapodás aláírását és megkötését követően írhatják alá, köthetik meg, ratifikálhatják a jegyzőkönyvet, illetve csatlakozhatnak hozzá; ez biztosítja, hogy e felek elfogadják és alkalmazzák az Interbus-szabályokat, amikor aláírják és megkötik, megerősítik a jegyzőkönyvet, illetve csatlakoznak hozzá.

Hatály

A jegyzőkönyvet bizonyos feltételek mellett kell alkalmazni:

• bármilyen állampolgárságú utasok nemzetközi közúti, autóbusszal végzett menetrend szerinti és különcélú menetrend szerinti személyszállítására; és
• az ilyen szolgáltatásokkal foglalkozó autóbuszok utasok nélkül megtett útjai.

A jegyzőkönyv nem engedélyezi egy szerződő fél területén székhellyel rendelkező személyszállító számára, hogy egy másik szerződő fél területén menetrend szerinti vagy különcélú menetrend szerinti járatot üzemeltessen (kabotázs). Ha azonban a fuvarozás része egy szolgáltatásnak olyan területre, vagy olyan területről, ahol a fuvarozó letelepedett, az utasokat fel lehet venni vagy le lehet szállítani az útvonalon lévő bármely szerződő fél területén, amely lehetővé teszi a területükön való megállást.

Nem vonatkozik személyszállításra tervezett autóbuszok kereskedelmi célú vagy saját számlás szolgáltatások céljából történő használatára.

Piachoz való hozzáférés

A jegyzőkönyv az engedélyhez kötött nemzetközi menetrend szerinti és különleges menetrend szerinti járatokra vonatkozó szabályokat határoz meg. A szerződő felek és a tagállamok dönthetnek úgy, hogy a menetrend szerinti vagy különcélú menetrend szerinti járatokat egymás között a járat származási és rendeltetési helye szerinti üzemeltetői közötti partnerségi megállapodások hatálya alá helyezik. Az utasok fel-, illetve leszállása során a szerződő felek vagy tagállamok üzemeltetőinek joguk van csatlakozni ehhez a partnerséghez.

A közúti személyszállítási szolgáltatókra vonatkozó feltételek

Ezek a jegyzőkönyv I. mellékletében találhatók, és a közlekedési vállalkozások működési szabályairól szóló 1071/2009/EK rendeletben (lásd az összefoglalót) és az autóbuszok utasainak jogairól szóló 181/2011/EU rendeletben (lásd az összefoglalót) meghatározott szabályok hatálya alá tartoznak.

Engedélyezések

Részletes szabályokat tartalmaz az engedélyek megadására felhatalmazott hatóságokról, a gazdasági szereplők által követendő kérelmezési eljárásokról, az engedélyek érvényességi idejéről, a megújításokról, valamint a további járművek ideiglenes és kivételes körülmények közötti használatáról.

A szerződő felek képviselőiből álló vegyes bizottság igazgatja a jegyzőkönyvet.