This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Európai egységes hozzáférési pont
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
MI A RENDELET CÉLJA?
- Az (EU) 2023/1543 rendelet célja, hogy a jogalanyokra1 és a termékeikre vonatkozó nyilvános információkhoz való egyszerű, központosított hozzáférés biztosítása révén hozzájáruljon az Európai Unió (EU) pénzügyi szolgáltatásainak és tőkepiacainak további integrációjához.
- A rendelet ezt úgy éri el, hogy utasítást ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóságnak (ESMA) arra, hogy -ig hozzon létre és működtessen egy európai egységes hozzáférési pontot (ESAP) a vonatkozó információk tekintetében.
FŐBB PONTOK
A hozzáférési pont a következő adatokat tartalmazza, amelyeket egyedi gyűjtőszervezetek2 állítanak össze:
- a hatályos uniós jog (a melléklet felsorolja a 19 hatályos rendeletet és 16 irányelvet), valamint bármely későbbi, jogilag kötelező erejű jogi aktus által megkövetelt információk;
- önkéntes alapon benyújtott információk.
A rendelet meghatározza az önkéntes benyújtás menetrendjét:
- -ig az illetékes európai felügyeleti hatóságoknak ki kell dolgozniuk a szükséges technikai standardokat, és ezeket be kell nyújtaniuk az Európai Bizottsághoz;
- -ig az uniós tagállamoknak legalább egy gyűjtőszervezetet ki kell jelölniük az információk fogadására;
- -től kezdve valamely jogalany a megfelelő metaadatokkal3 együtt információkat nyújthat be egy nemzeti gyűjtőszervezetnek.
A gyűjtőszervezetek:
- gyűjtik, tárolják és validálják az információkat;
- térítésmentesen, az alkalmazandó határidőkön belül az egységes európai hozzáférési pont rendelkezésére bocsátják az információkat és metaadatokat;
- biztosítják, hogy az információk legalább 10 évig az egységes európai hozzáférési pont rendelkezésére álljanak, illetve legfeljebb 5 évig, amennyiben azok személyes adatokat tartalmaznak, vagy múltbeli információkról4 van szó;
- elutasíthatják az információkat, ha azok nyilvánvalóan nem megfelelőek, visszaélésszerűek, vagy a jogszabály hatályán kívül esnek;
Az ESMA:
- közzéteszi a gyűjtőszervezetek listáját, és azt naprakészen tartja;
- az egységes európai hozzáférési pontra vonatkozóan hatékony és arányos informatikai biztonsági politikát vezet be, amellyel kapcsolatban időszakos felülvizsgálatokat hajt végre a kiberbiztonsági trendek és a legújabb fejlemények tükrében;
- ellenőrzi, hogy a hozzáférési pont biztosítja-e a jogszabályban felsorolt funkciókat;
- gondoskodik arról, hogy az információkhoz való hozzáférés megkülönböztetésmentes legyen, és hogy a felhasználók, különösen az uniós és a nemzeti intézmények, a hírközlő szervezetek, a tudományos élet szereplői és a nem kormányzati szervezetek közvetlen és azonnali, ingyenes hozzáféréssel rendelkezzenek;
- a magas költséggel vagy nagy mennyiségű információ letöltésével járó egyedi szolgáltatásokért díjakat számíthat fel;
- automatizált validálást végez annak ellenőrzésére, hogy a gyűjtőszervezetek által rendelkezésre bocsátott információk megfelelnek-e a rendeletnek;
- szorosan együttműködik az Európai Bankhatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal a következők céljából:
- a hozzáférési pontra vonatkozó információk indokolatlan késedelem nélküli hozzáférhetőségének biztosítása,
- a gyűjtőszervezetek számára történő szolgáltatástámogatás nyújtása,
- annak biztosítása, hogy az egységes európai hozzáférési pont havi szinten az idő legalább 97 %-ában hozzáférhető legyen,
- a gyűjtőszervezetekkel való konzultáció,
- a hozzáférési pont működésének minőségi és mennyiségi mutatók alapján történő nyomon követése, valamint a Bizottság, az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa számára történő éves jelentéstétel.
A hozzáférési pontnak legalább a következő funkciókkal kell rendelkeznie:
- az információkhoz az Unió valamennyi hivatalos nyelvén hozzáférést biztosító, a fogyatékossággal élő személyek hozzáférési igényeit figyelembe vevő, felhasználóbarát felülettel ellátott internetes portál;
- az információkhoz könnyű hozzáférést lehetővé tévő egyetlen alkalmazásprogramozási felület;
- a különféle metaadatok alapján történő keresést lehetővé tevő keresőfunkció az Unió valamennyi hivatalos nyelvén;
- információmegjelenítő funkció;
- letöltési szolgáltatás, többek között a nagy mennyiségű adatok letöltése tekintetében;
- gépi fordítási szolgáltatás a lekérdezett információk tekintetében (-ig);
- a felhasználókat az új információkról tájékoztató értesítési szolgáltatás (-ig);
- az önkéntes alapon benyújtott információk oly módon történő megjelenítése, hogy könnyen megkülönböztethető legyen (-ig).
A Bizottság:
- -ig az ESMA-val szoros együttműködésben jelentést nyújt be a Parlamentnek és a Tanácsnak a hozzáférési pont működéséről és hatékonyságáról;
- felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el a rendelet egyes részeinek kidolgozása céljából.
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?
A rendelet óta hatályos.
HÁTTÉR
A megbízható és egyértelmű adatokhoz való könnyű hozzáférés fontos a döntéshozók, a befektetők, valamint a gazdaság és a társadalom egyéb érdekelt felei számára, hogy megalapozott, tájékozott, valamint környezeti és társadalmi szempontból felelős befektetési döntéseket hozhassanak. Az egységes hozzáférési pont a vállalkozók nagyobb láthatóságát biztosítja a befektetők számára, több finanszírozási lehetőséget kínálva, különösen a kis tőkepiacokon lévő kisvállalkozások számára. A rendelet nem ír elő további jelentéstételi követelményeket a vállalatokra vonatkozóan.
A „Tőkepiaci unió a polgárok és a vállalkozások számára – új cselekvési terv” című, 2020. szeptemberi közleményében a Bizottság a jogalanyokra vonatkozó pénzügyi és nem pénzügyi információkhoz való nyilvános hozzáférés javítása érdekében javasolta egy egységes európai hozzáférési pont létrehozását. A rendelet része a Bizottság által 2021-ben bemutatott tőkepiaci uniós csomagnak.
KULCSFOGALMAK
- Jogalany. Bármely természetes vagy jogi személy, aki vagy amely az uniós jogszabályok értelmében információk benyújtására köteles, vagy aki ezt önkéntes alapon teszi.
- Gyűjtőszervezet. Jogilag kijelölt uniós vagy nemzeti szerv, hivatal, ügynökség hatóság vagy nyilvántartás.
- Metaadatok. Olyan strukturált információk, amelyek megkönnyítik az információ forrásának lekérdezését, felhasználását vagy kezelését.
- Múltbeli információ. Olyan információ, amelyet az adott információ egységes európai hozzáférési ponthoz való benyújtására vonatkozó követelmény alkalmazásának kezdőnapját megelőző öt évnél nem korábban hoztak nyilvánosságra.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/2859 rendelete () a pénzügyi szolgáltatások, a tőkepiacok és a fenntarthatóság szempontjából lényeges, nyilvánosan elérhető információkhoz központosított hozzáférést biztosító egységes európai hozzáférési pont létrehozásáról (HL L, 2023/2859, )
Az (EU) 2023/2859 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
utolsó frissítés