Az EU gazdasági és monetáris uniója

FŐBB PONTOK

• A GMU olyan folyamat, amely összehangolja a tagállamok gazdasági és monetáris politikáit. Három szakaszból áll:
  • Első szakasz (1990–1993). A tőke szabad mozgása a tagállamok között.
  • Második szakasz (1994–1998). A tagállamok monetáris politikáinak összehangolása, a nemzeti központi bankok közötti együttműködés növelése, illetve a tagállamok gazdaságának közelítése egymáshoz (azaz gazdasági konvergencia).
  • Harmadik szakasz (1999. január 1-jétől). Az euró fokozatos bevezetése és az egységes monetáris politika megvalósítása az Európai Központi Bank (EKB) felügyelete alatt.

A GMU első két szakasza már lezárult, az utolsó szakasz pedig még folyamatban van. Ezidáig csak 20 tagállam – közös néven „az euróövezet” – vezette be pénznemként az eurót.

Az euróra való áttérés

• Ahhoz, hogy az eurót bevezethesse, egy tagállamnak előbb teljesítenie kell egy sor gazdasági és jogi követelményt – ezek a konvergenciakritériumok.
• A gazdasági konvergenciakritériumok célja biztosítani, hogy az EU stabil gazdasággal és pénzügyi helyzettel rendelkezzen.
• A jogi konvergenciakritériumok azt írják elő, hogy a tagállamok törvényei összhangban legyenek az uniós szerződésekkel, különösen a nemzeti központi bankot és a valutát érintő pontokat illetően.
• Amennyiben egy tagállam teljesíti e követelmények mindegyikét, bevezetheti saját pénznemként az eurót. Az euró így a korábbi nemzeti valuta helyébe lép, és az ország hivatalos pénznemévé válik.
• Az Európai Bizottság és az EKB legalább kétévente felméri, hogy a tagállamok mennyivel jutottak közelebb a konvergenciakövetelmények teljesítéséhez. Amennyiben úgy ítélik meg, hogy egy tagállam tovább tud lépni a GMU harmadik szakaszába, az Európai Unió Tanácsa meghozza a határozatot, hogy az adott tagállam bevezetheti saját pénznemként az eurót.

Az Európai Központi Bank

Az EKB kulcsfontosságú szerepet játszik a GMU-ban. Függetlenül kidolgozza az euróövezetbeli tagállamok monetáris politikáját. Kizárólagos hatásköre az euróbankjegyek kibocsátásának engedélyezése is. Az uniós tagállamok bocsáthatnak ki érméket, de az EKB-nak előzetesen jóvá kell hagynia az éves kibocsátási mennyiséget.

Az euróövezet első országai

• A Tanács 1998. május 3-án – ami a GMU harmadik szakaszának elindítása szempontjából történelmi dátum – határozatot fogadott el, amelyben megállapította, hogy 11 tagállam (Belgium, Németország, Írország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Ausztria, Portugália és Finnország) teljesítette a közös valuta 1999. január 1-jei bevezetéséhez szükséges feltételeket. 2000-ben hasonló határozat született Görögországot illetően, amely 2001 januárjában lépett a GMU harmadik szakaszába.

• Az euró bevezetésére két lépésben került sor:
  • 1999. január 1. Az eurót bevezették mint elszámolási pénzt¹, és az átváltási arányokat rögzítették a korábbi nemzeti valutákhoz képest, így azok az euró nem decimális egységei lettek.
  • 2002. január 1. A tagállamokban bevezették az euróérméket és -bankjegyeket. Ezt követően az európai polgárok és vállalkozások tehát készpénzben is euróval fizethettek.

Az euróövezet bővítése

• Elviekben minden tagállammal szemben elvárás, hogy csatlakozzon a GMU harmadik szakaszához és bevezesse az eurót. Egyes tagállamok azonban még nem teljesítik a szükséges gazdasági és jogi feltételeket. Ezek ideiglenesen mentességet kaptak, amíg elérkezik az idő, hogy bevezethessék az eurót.
• Az euróövezet több alkalommal bővült, és további tagállamok csatlakoztak hozzá:
  • Szlovénia, 2007. január 1-jén;
  • Ciprus és Málta, 2008. január 1-jén;
  • Szlovákia, 2009. január 1-jén;
  • Észtország, 2011. január 1-jén;
  • Lettország, 2014. január 1-jén;
  • Litvánia, 2015. január 1-jén;
  • Horvátország, 2023. január 1-jén.

Mentességek

Dániára mentesség vonatkozik a GMU-ban való részvétel alól, amelynek részleteit az EU alapító szerződéseihez csatolt 16. jegyzőkönyv tartalmazza. Dánia fenntartotta magának a jogot, hogy felfüggessze a mentességre vonatkozó megállapodásokat, és bevezethesse az eurót, eddig azonban nem jelezte ebbéli szándékát.