A fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati átvilágítás

FŐBB PONTOK

Az irányelv:

• olyan uniós és nem uniós társaságokra vonatkozik, amelyek az alábbi feltételek valamelyikét teljesítik:
  • a legutóbbi pénzügyi évben több mint 1000 munkavállalót foglalkoztattak, és a nettó világpiaci árbevételük (uniós vállalatok esetében) vagy nettó uniós árbevételük (nem uniós vállalatok esetében) meghaladta a 450 millió EUR-t;
  • nem érték el ezeket a küszöbértékeket, de olyan csoportok legfelső szintű anyavállalatai, amelyek elérték;
  • jogdíjak ellenében franchise- vagy licencmegállapodásokat kötöttek az EU-ban 22,5 millió EUR-t meghaladó összegben, és nettó világpiaci árbevételük (akár önállóan, akár valamely csoport legfelső szintű anyavállalataként) meghaladta a 80 millió EUR-t.

Kellő gondosság elve

A vállalatok a következő intézkedések útján kockázatalapú emberi jogi és környezetvédelmi átvilágítást kötelesek végezni:

• a munkavállalókkal és képviselőikkel folytatott konzultáció nyomán a következő átvilágítási intézkedések beépítése szabályzataikba és kockázatkezelési rendszerükbe:
  • a hosszú távú megközelítésük ismertetése,
  • a vállalatnál, leányvállalatainál és üzleti partnereinél betartandó szabályokat és elveket rögzítő magatartási kódex,
  • az életbe léptetett eljárások ismertetése, ideértve a megfelelőség ellenőrzését;
• az átvilágítási politikáknak a jelentős változásokat követően gyors naprakésszé tétele, és legalább 24 havonta elvégzett felülvizsgálata;
• a saját tevékenységeik által, valamint a leányvállalataik és üzleti partnereik tevékenysége által az emberi jogokra és a környezetre gyakorolt tényleges és potenciális negatív hatások azonosítása a teljes tevékenységi láncra nézve, valamint a hatások rangsorolása súlyosságuk és valószínűségük alapján;
• a potenciális problémák megelőzése és enyhítése, a tényleges problémák felszámolása és minimalizálása;
• a tényleges káros hatások tekintetében korrekció¹ alkalmazása;
• az érintett felekkel való együttműködés az átvilágítási folyamat különböző szakaszaiban;
• hozzáférhető és nyilvánosan elérhető bejelentési és panasztételi eljárások kialakítása, beleértve a megfelelő nyomon követést, melynek keretében magánszemélyek és szervezetek névtelenül és bizalmas formában, a nemzeti joggal összhangban vethetnek fel aggályokat;
• átvilágítási politikájuk eredményességének rendszeres (legalább 12 havonta történő) nyomon követése a tevékenységeik során, leányvállalataikra a nézve és a tevékenységi láncaikra kiterjedően;
• az átvilágítással kapcsolatos nyilvános tájékoztatás a honlapjukon közzétett (az (EU) 2022/2464 irányelvnek (a fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati beszámolásról szóló irányelvnek) megfelelő éves nyilatkozat formájában, mely nyilatkozatot az egységes európai hozzáférési ponton is hozzáférhetővé kell tenni;
• az átvilágítással kapcsolatos megfelelőségi dokumentáció megőrzése legalább öt évig.

Az éghajlatváltozás mérséklésére irányuló átállási tervet kell elfogadniuk és hatályba léptetniük, amely a következőket tartalmazza:

• a 2030 és 2050 között ötévenkénti szakaszokban elérendő célértékek;
• a célértékek eléréséhez szükséges intézkedések leírása;
• a befektetés és a finanszírozás részletei;
• az adminisztratív, igazgatási és felügyeleti szervek által betöltött szerepek magyarázata.

A nem uniós vállalatoknak ki kell jelölniük egy felhatalmazott képviselőt, aki a nemzeti felügyeleti hatóságokkal tartja a kapcsolatot.

Tájékoztatással kapcsolatos támogatás

Az Európai Bizottság:

• az uniós tagállamokkal, az érdekelt felekkel és másokkal konzultálva, valamint annak érdekében, hogy segítse a vállalatokat, a nemzeti hatóságokat és az érdekelt feleket jogszabályi kötelezettségeik teljesítésében, a következőket tette/teszi közzé:
  • 2027. január 26-ig az önkéntesen alkalmazható szerződési mintafeltételekre vonatkozó iránymutatás,
  • általános iránymutatás az átvilágítás elvégzésének módjáról, mindenekelőtt az azonosítási folyamatról, a hatások rangsorolásáról, a beszerzési gyakorlatok módosításáráról, a korrekcióról, az érdekeltek bevonásáráról és az üzleti kapcsolatok felelősségteljes megszüntetéséről,
  • gyakorlati útmutató az éghajlatváltozás mérséklésére irányuló átállási tervről,
  • a kockázati tényezőkre vonatkozó információk;
  • adatokkal, információs forrásokkal és digitális eszközökkel kapcsolatos információk,
  • az erőforrásoknak és az információknak a megfelelés célját szolgáló megosztásával kapcsolatos információk,
  • az érdekelt felek és képviselőik tájékoztatása arról, hogyan vegyenek részt az átvilágítási eljárásban;
  • információk az alkalmassági kritériumokról ágazati vagy többszereplős kezdeményezések, valamint harmadik fél általi ellenőrzés vonatkozásában,
  • a konkrét emberi jogi és környezeti problémákra vonatkozó általános és ágazatspecifikus iránymutatások;
• egyablakos információs szolgálatot hoz létre, amelyen keresztül a vállalatok információkat, iránymutatást és támogatást kérhetnek.

A tagállamok külön-külön vagy közösen működtetnek honlapokat, platformokat vagy portálokat a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások tájékoztatása és támogatása érdekében.

Felügyelet

A tagállamok:

• kijelölnek egy vagy több felügyeleti hatóságot, amelyek a következő hatáskörökkel rendelkeznek:
  • befogadják megalapozott aggályokat, és észszerű időn belül intézkednek azok tekintetében,
  • előírják a vállalatok számára az információszolgáltatást,
  • vizsgálatokat folytatnak,
  • felszólítják az érintett vállalatokat arra, hogy hagyjanak fel a jogsértéssel,
  • szankciókat vagy ideiglenes intézkedéseket vezetnek be;
• biztosítják, hogy a vállalatok felelősségre vonhatók a bekövetkezett károkért, feltéve, hogy:
  • a vállalat szándékosan vagy gondatlanságból elmulasztotta betartani a vonatkozó jogszabályokat,
  • a kár e mulasztás miatt következett be (a vállalat azonban nem tartozik polgári jogi felelősséggel, ha a kárt csak üzleti partnerei okozták);
• a jogsértést elkövető vállalatokra nézve szankciókat állapítanak meg.

A Bizottság létrehozza a felügyeleti hatóságok európai hálózatát, hogy megkönnyítse a nemzeti szervek közötti együttműködést, valamint a nemzeti hatóságok által az illetékességi területükön végrehajtott különböző munkamenetek összehangolását.

Egyéb szabályok

Az irányelv módosítja az alábbi jogszabályokat:

• (EU) 2019/1937 irányelv az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről;
• (EU) 2023/2859 az egységes európai hozzáférési pont létrehozásáról.

A Bizottság:

• felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el a nemzetközi emberi jogi, valamint környezetvédelmi szerződésekben és egyezményekben szereplő jogokról és tilalmakról szóló melléklet módosítása érdekében;
• jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának legkésőbb 2026. július 26-ig, arról, hogy szükség van-e a pénzügyi szolgáltatások nyújtása és a befektetési tevékenységek tekintetében a szabályozott pénzügyi vállalkozásokra szabott további, fenntarthatósággal kapcsolatos átvilágítási követelmények megállapítására, majd ezt követően ötévente végrehajtási jelentést nyújt be.