Betekintés az Európai Bizottság aktájába az összefonódás-ellenőrzési és antitröszt eljárások során

FŐBB PONTOK

Az aktába való betekintés célja, hogy lehetővé tegye a védelemhez való jog hatékony gyakorlását a Bizottság által emelt kifogások ellen az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.) 101. és 102. cikkében meghatározott eljárások és az összefonódás-ellenőrzési rendeletben meghatározott eljárások során, amely a vállalatok közti bizonyos összefonódási műveletek ellenőrzésére vonatkozó eljárást jelenti.

A 101. cikk (az EK-Szerződés korábbi 81. cikke) megtiltja a vállalkozások és a vállalkozások társulásai közötti olyan megállapodásokat, melyek korlátozzák a versenyt, mint például a fix áras szerződések és a piacfelosztás. A 102. cikk (az EK-Szerződés korábbi 82. cikke) megtiltja a vállalkozásoknak, hogy visszaéljenek a piaci erőfölényükkel például azáltal, hogy tisztességtelen árakat alkalmaznak, korlátozzák a termelést vagy megtagadják az innovációt.

Ki jogosult betekinteni az aktába?

Kérésre az a személy, vállalkozás vagy vállalkozási társulás jogosult betekinteni az aktába, amely ellen a Bizottság kifogást emelt. A közlemény részletezi, hogy ki és milyen körülmények között jogosult az aktába való betekintésre. Azon személyeknek, vállalkozásoknak vagy vállalkozási társulásoknak, amelyekhez a Bizottság kifogásközlést¹ intézett, joguk van a Bizottság vizsgálati aktájában található valamennyi bizonyítékot megnézni, legyen az terhelő vagy felmentő.

A közlemény elismer egy külön jogot, amely korlátozott hozzáférést biztosít az aktához tartozó bizonyos dokumentumokhoz az antitröszt eljárások panaszosai és az összefonódás-ellenőrzési eljárások egyéb részt vevő felei számára. Ezekkel a jogokkal külön foglalkoznak, mivel a hatályuk, jellegük és időzítésük eltér a kifogásközlés címzettjeinek adott, az aktára vonatkozó hozzáférési jogtól.

Az aktára vonatkozó hozzáférési jog a versenyjogi eljárásokban eltér az 1049/2001/EK rendelet szerinti, a dokumentumokra vonatkozó általános hozzáférési jogtól. A dokumentumokra vonatkozó hozzáférési jogot eltérő célból biztosítják, és eltérő szabályok vonatkoznak rá.

Hozzáférhető és nem hozzáférhető dokumentumok

A Bizottság aktája magában foglal valamennyi olyan dokumentumot, amely részét képezi annak a konkrét eljárásnak, amelyre vonatkozóan kiadták a kifogásközlést. A közlemény meghatározza, hogy mely dokumentumok tartoznak a hozzáférhető és a nem hozzáférhető dokumentumtípusok körébe. Csak két információtípust minősítenek nem hozzáférhetőnek:

• belső dokumentumok, amelyek magukban foglalják mind a bizottsági belső dokumentumokat, mind a Bizottság és más állami hatóságok között váltott dokumentumokat;
• üzleti titkok és egyéb bizalmas információk, amennyiben azok közzététele súlyos károkat okozna egy személy vagy vállalkozás számára. Amennyiben lehetséges, a Bizottság hozzáférést biztosít az eredeti információk nem titkos verzióihoz.

Az információkat benyújtó felek felelősségi köre

Az üzleti titkok és egyéb bizalmas információk védelme érdekében a Bizottság számára információkat benyújtó személyeknek:

• világosan fel kell tüntetniük, ha a benyújtott dokumentum bizalmas;
• külön nem bizalmas verziót is rendelkezésre kell bocsátaniuk;
• antitröszt eljárásokban rövid leírást kell adniuk minden egyes törölt információról.

Bizalmas kezelési igények

A közlemény részletezi a Bizottság által támasztott kritériumokat a bizalmas kezelési igények vizsgálatára vonatkozóan. Továbbá úgy rendelkezik, hogy a védelemhez való jog elsőbbséget élvezhet a bizalmas információk védelmével szemben.

Megerősíti, hogy a Bizottság a hozzáférést papíralapú vagy elektronikus formában adhatja meg.