A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség

Az Európai Unióról szóló szerződés 3. cikke szerint – amely az Európai Unió (EU) céljait állapítja meg – az Unió egy belső határok nélküli, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget kínál polgárai számára. Ebben a térségben a személyek szabad mozgását a külső határellenőrzés, a menekült- és bevándorlásügy, valamint a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem területén hozott megfelelő intézkedések révén biztosítja.

Az Európai Unió működéséről szóló Szerződésnek (EUMSZ) egy teljes része (V. cím, 67–89. cikk) a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló európai uniós térséggel foglalkozik. Az alábbiak kapcsán tartalmaz általános szabályokat (67–76. cikk) és egyedi fejezeteket:

• határellenőrzési, menekültügyi és bevándorlási szakpolitikák
• polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködés
• büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés
• rendőrségi együttműködés.

Az EUMSZ 67. cikke kijelenti, hogy az EU a bűncselekmények, a rasszizmus és az idegengyűlölet megelőzésére és leküzdésére irányuló intézkedésekkel, valamint a rendőri, az igazságügyi és az egyéb, hatáskörrel rendelkező hatóságok koordinációjára és együttműködésére irányuló intézkedésekkel, továbbá a büntetőügyekben hozott bírósági határozatok kölcsönös elismerése és – amennyiben szükséges – a büntető jogszabályok közelítése révén a biztonság magas szintjének garantálásán munkálkodik.

Tekintettel arra, hogy számos biztonsági kihívás az EU-n kívülről ered vagy határon átnyúló jellegű, az egyes tagállamok nem minden esetben rendelkeznek a legjobb eszközökkel a kezelésükhöz. Az EUMSZ 68. cikke azt a feladatot adja az Európai Tanácsnak, hogy határozza meg a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségen belüli jogalkotási és operatív programok tervezésére vonatkozó stratégiai iránymutatásokat. Azonban továbbra is a tagállamok a felelősek a közrend és a belső biztonság fenntartásáért.

Az EUMSZ 83. cikke felhatalmazza az Európai Parlamentet és a Tanácsot arra, hogy a bűncselekményeket meghatározó szabályozási minimumokat állapítson meg az olyan különösen súlyos bűncselekmények esetében, amelyek jellegüknél vagy hatásuknál fogva több államra kiterjedő vonatkozásúak, illetve amelyek esetében különösen szükséges, hogy az ellenük folytatott küzdelem közös alapokon nyugodjék. Ezek a bűncselekmények a következők:

• terrorizmus;
• emberkereskedelem, nők és gyermekek szexuális kizsákmányolása;
• kábítószer- és fegyverkereskedelem;
• pénzmosás;
• korrupció;
• fizetőeszközök hamisítása;
• számítógépes bűnözés;
• szervezett bűnözés.

E bűncselekményekkel szemben lép fel a biztonsági unióra vonatkozó stratégia, amely a 2020 és 2025 közötti időszakra érvényes.

TOVÁBBI INFORMÁCIÓK:

• Határforgalom-ellenőrzés
• Az Európai Unió Tanácsa
• Európai Tanács
• Európai Parlament
• Európai Unió
• Küzdelem a terrorizmus ellen
• A polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködés
• Tagállamok
• Migráció és menekültügy
• Pénzmosás
• Megkülönböztetésmentesség
• Büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés
• Szabad mozgás és tartózkodás az EU-ban (összefoglaló)
• A biztonsági unióra vonatkozó uniós stratégia (összefoglaló)
• A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség: általános szempontok (Európai Parlament).