Ugovor o izmjeni određenih financijskih odredaba

 

SAŽETAK DOKUMENATA:

Ugovor o izmjeni određenih financijskih odredaba

ČEMU SLUŽI OVAJ UGOVOR?

Njime se mijenjaju određene financijske odredbe u Ugovorima o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik, Europske ekonomske zajednice, Europske zajednice za atomsku energiju i jedinstvenog Vijeća i jedinstvene Komisije Europskih zajednica.

Izmjenama se:

• revidira godišnji proračunski postupak, te je Europskom parlamentu dano više ovlasti nad određenim rashodima i pravo da odbije nacrt proračuna Europske unije (EU);
• stvara Europski revizorski sud, osnovan radi revizije financija EU-a.

Te su reforme bile nužne nakon uvođenja financijskog sustava vlastitih sredstava, čime je uspostavljena financijska autonomija Europskih zajednica.

KLJUČNE TOČKE

U Ugovor se uvode sljedeće izmjene u proračunski postupak.

Prvo čitanje

• Europski parlament predlaže izmjene nacrta proračuna koji je izradilo Vijeće Europske unije na temelju prednacrta proračuna Europske komisije.
• Ako one ne utječu na povećanje ukupne potrošnje, Vijeće može kvalificiranom većinom odbiti izmjene. Ako to ne učini, predložene se izmjene prihvaćaju i proračun se donosi.
• Ako predložene izmjene Parlamenta povećavaju ukupnu potrošnju, Vijeće može kvalificiranom većinom prihvatiti izmjene. Proračun je tada donesen. U nedostatku odluke, predložene izmjene su odbijene.
• Ako Vijeće, u bilo kojem od prethodno navedenih scenarija, odbije predložene izmjene Parlamenta, ono može kvalificiranom većinom zadržati prvotni iznos ili odrediti drugi.

Drugo čitanje

• Ako Vijeće odbije ili izmijeni izmjene Parlamenta, šalje nacrt proračuna natrag Parlamentu. Parlament može izmijeniti ili odbiti izmjene koje je Vijeće unijelo i donijeti proračun ako je za to glasovala većina njegovih članova i ako je glasovalo tri petine članova. Proračun je donesen i ako Parlament ne promijeni iznose Vijeća.
• Ako za to postoje važni razlozi, Parlament može odbaciti cijeli proračun i zatražiti novi nacrt, uz uvjet da je većina njegovih članova suglasna i ako je glasovalo dvije trećine članova.

Revizorski sud:

• ispituje račune svih administrativnih prihoda i rashoda EU-a, uključujući financije tijela koje osniva EU;
• procjenjuje jesu li svi prihodi primljeni, jesu li svi rashodi nastali na zakonit i pravilan način i je li financijsko upravljanje bilo dobro;
• temelji reviziju na evidenciji i inspekcijama u institucijama EU-a i državama članicama;
• nakon svake financijske godine sastavlja i prosljeđuje godišnje izvješće institucijama EU-a (to uključuje njihove odgovore na njegova ranija zapažanja);
• dostavlja zapažanja o određenim pitanjima i daje mišljenja ako bilo koja institucija EU-a to zatraži.

Članovi Revizorskog suda:

• imenuju se na šest godina i imaju pravo na drugi mandat;
• imaju iskustvo u nacionalnoj vanjskoj reviziji ili su kvalificirani za radno mjesto;
• moraju biti potpuno neovisni u obavljanju svojih dužnosti;
• ne smiju biti uključeni ni u kakav plaćeni ili neplaćeni rad izvan radnog mjesta;
• mogu biti smijenjeni ili izgubiti pravo na mirovinu ako ne poštuju uvjete imenovanja.

STUPANJE NA SNAGU

Ugovor je stupio na snagu 1. lipnja 1977.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Kako funkcionira proračun EU-a (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Ugovor o izmjenama određenih financijskih odredaba (SL L 359, 31.12.1977., str. 1.–19.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.–222.).

Sukcesivne izmjene Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 06.02.2023