Program jedinstvenog tržišta

KLJUČNE TOČKE

Opći ciljevi programa jesu:

• poboljšati funkcioniranje unutarnjeg tržišta, posebno radi zaštite i osnaživanja javnosti, potrošača i poduzeća, osobito MSP-ova,
  • provedbom prava Unije, olakšavanjem pristupa tržištu i utvrđivanjem normi;
  • promicanjem zdravlja ljudi, životinja i bilja te dobrobiti životinja;
  • poštivanjem održivog razvoja i osiguravanjem visoke razine zaštite potrošača;
  • jačanjem suradnje između nadležnih tijela, Europske komisije i decentraliziranih agencija EU-a;
• razviti, proizvesti i diseminirati visokokvalitetnu, usporedivu, pravodobnu i pouzdanu europsku statistiku radi
  • podupiranja izrade, praćenja i evaluacije politika EU-a;
  • pomaganja građanima, oblikovateljima politika, tijelima, poduzećima, akademskoj zajednici i medijima pri donošenju utemeljenih odluka;
  • pomaganja prethodno navedenim skupinama u aktivnom sudjelovanju u demokratskom procesu.

Ti opći ciljevi postižu se sljedećim specifičnim ciljevima:

• povećati djelotvornost unutarnjeg tržišta, posebno s pomoću digitalne transformacije, sprečavanja i uklanjanja nezakonitih prepreka (452 milijuna EUR tijekom razdoblja od sedam godina) te osiguravanja da se za prodaju mogu ponuditi samo sigurni i sukladni proizvodi (106 milijuna EUR);
• jačati konkurentnost i održivost MSP-ova, uključujući pružanje različitih oblika potpore, promicanje novih poslovnih prilika i razvoj industrijskih lanaca vrijednosti (1 milijarda EUR);
• osigurati djelotvorno funkcioniranje unutarnjeg tržišta kroz visokokvalitetne europske i međunarodne norme (221 milijun EUR);
• promicati interese potrošača i visoku razinu zaštite potrošača i sigurnosti proizvoda, uključujući u financijskim uslugama (200 milijuna EUR);
• doprinositi visokoj razini zdravlja i sigurnosti ljudi, životinja i bilja u cijelom hranidbenom lancu, uključujući iskorjenjivanje bolesti životinja i organizama štetnih za bilje, borbu protiv antimikrobne rezistencije i razvoj održive proizvodnje i potrošnje hrane (1,7 milijardi EUR);
• razvijati, proizvoditi, diseminirati i priopćavati visokokvalitetnu europsku statistiku (552 milijuna EUR).

Sedmogodišnji proračun za provedbu programa iznosi 4 208 041 000 (tekuće cijene). Do 5 % proračuna može se upotrebljavati u različite tehničke i administrativne svrhe kao što su priprema, praćenje, kontrola, revizija, evaluacija i upotreba mreža informacijske tehnologije.

Zemlje koje nisu članice EU-a mogu sudjelovati u programu pod određenim uvjetima. To uključuje pravo Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) da provodi istrage, uključujući provjere i inspekcije na terenu, radi zaštite financija EU-a.

U članku 8. i u prilozima I. (bilje, životinje, hrana i hrana za životinje) i II. (europska statistika) utvrđuju se brojna djelovanja prihvatljiva za financiranje u okviru općih i specifičnih ciljeva programa.

Pravni subjekti¹ prihvatljivi su za financiranje ako:

• imaju poslovni nastan u državi članici EU-a ili prekomorskoj zemlji ili području koji su s njome povezani ili u zemlji koja nije članica EU-a, a pridružena je programu;
• su osnovani u skladu s pravom EU-a ili su međunarodna organizacija;
• imaju poslovni nastan u zemlji koja nije članica EU-a koja nije pridružena programu, ali su njihove aktivnosti u skladu s njegovim ciljevima.

U članku 10. utvrđeni su subjekti koji mogu primiti bespovratna sredstva bez poziva na podnošenje prijedloga. U rasponu su od nacionalnih tijela za nadzor tržišta do Europske savjetodavne skupine za financijsko izvještavanje i krovne grupacije Bureau Européen des Unions de Consommateurs.

U pravilima o sufinanciranju navodi se da:

• u određenim okolnostima program može pokriti do 100 % prihvatljivih troškova. U ostalim slučajevima, taj je raspon između 50 % i 95 %;
• aktivnosti mogu primiti financiranje iz Programa jedinstvenog tržišta i drugih fondova EU-a pod uvjetom da taj doprinos ne pokriva iste troškove.

Komisija:

• utvrđuje programe rada do 30. travnja za sljedeću godinu;
• prati i izvješćuje o napretku programa prema ispunjavanju njegovih specifičnih ciljeva, s pomoću pokazatelja iz Priloga IV.;
• priprema godišnje izvješće za Europski parlament i Vijeće o radu Zaklade za međunarodne standarde financijskog izvještavanja;
• osigurava međuevaluaciju programa najkasnije četiri godine nakon njegova pokretanja, a završnu evaluaciju u vrijeme njegova završetka;
• predstavlja te dvije evaluacije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija te ih javno objavljuje;
• savjetuje se s Odborom za Europski statistički sustav i Europskim savjetodavnim odborom za statistiku tijekom pripreme evaluacija;
• provodi informacijska i komunikacijska djelovanja prilagođena korisnicima kako bi se podigla svijest u javnosti, poduzećima i javnim upravama o dostupnim financijskim sredstvima u okviru programa;
• može donositi razne provedbene i delegirane akte.

Ovim zakonodavstvom izvan snage se stavljaju uredbe (EU) br. 99/2013, (EU) br. 1287/2013, (EU) br. 254/2014 i (EU) br. 652/2014 od 31. prosinca 2020.