Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Radnici koji dolaze izvan EU-a – jedinstvena dozvola za boravak i rad u EU-u (2026.)

SAŽETAK DOKUMENATA:

Direktiva (EU) 2024/1233 o jedinstvenom postupku obrade zahtjeva za izdavanje jedinstvene dozvole za boravak i rad državljanima zemalja koje nisu članice EU-a na državnom području države članice te o zajedničkom skupu prava za radnike koji dolaze izvan EU-a koji zakonito borave u državi članici

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Cilj je Direktive (EU) 2024/1233 pojednostavniti postupke migracije radnika koji su državljani zemlje izvan EU-a („državljani trećih zemalja”) u Europsku uniju (EU) i osigurati pravedno postupanje radnika koji dolaze izvan EU-a:

  • uspostavljanjem pojednostavnjenog postupka obrade zahtjeva za izdavanje jedinstvene dozvole koja obuhvaća i pravo na a boravak i pravo na rad;
  • utvrđivanjem zajedničkog skupa prava i jednakog postupanja za radnike koji dolaze iz zemalja izvan EU-a te koji zakonito borave u državi članici EU-a.

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

Direktiva:

  • se primjenjuje na državljane zemlje koja nije članica EU-a koji:
    • se prijave za život u državi članici radi rada
    • su dobili dopuštenje da žive u državi članici, zbog posla ili drugih razloga (ako imaju pravo na rad);
  • ne primjenjuje se na čitav niz državljana zemalja izvan EU-a, kao što su članovi obitelji građanina EU-a, sezonski radnici, korisnici međunarodne zaštite ili oni koji imaju pravo na slobodu kretanja unutar EU-a.

Jedinstveni postupak obrade zahtjeva

Države članice:

  • odlučuju hoće li državljanin zemlje izvan EU-a, njegov poslodavac ili bilo tko od njih, podnijeti zahtjev za dozvolu;
  • moraju razmotriti i ispitati zahtjeve državljanina zemalja izvan EU-a koji borave ili izvan te države članice ili, ako su ti državljani zemalja izvan EU-a već nositelji valjane boravišne dozvole, izravno u toj državi članici; države članice također mogu dopustiti zahtjeve koje su podnijeli drugi državljani zemalja izvan EU-a koji zakonito borave na njihovu državnom području;
  • imenuju tijelo nadležno za primanje zahtjeva, odlučivanje o njegovoj potpunosti za izdavanje, izmjenu ili obnovu jedinstvene dozvole koja obuhvaća i boravišnu i radnu dozvolu u roku od 90 dana od podnošenja zahtjeva (za složene slučajeve može se dodati dodatnih 30 dana);
  • upotrebljavaju jedinstven obrazac za dozvolu koji je utvrđen u Uredbi (EZ) br. 1030/2002;
  • daju pisano objašnjenje o odbijanju zahtjeva ili o povlačenju jedinstvene dozvole te navode sud ili upravno tijelo kojem dotična osoba može podnijeti žalbu, kao i rok za njezino podnošenje;
  • državljaninu zemlje izvan EU-a i njegovu budućem poslodavcu omogućuju jednostavan pristup i na zahtjev pružaju informacije o postupku podnošenja zahtjeva te o pravima i obvezama svakoga od njih;
  • ne smiju naplaćivati nerazmjerne ili pretjerane naknade za obradu zahtjeva.

Prava i jednako postupanje

Nositelji jedinstvene dozvole imaju pravo:

  • slobodno ulaziti u državu članicu koja je izdala dozvolu i putovati njome;
  • raditi posao naveden u dozvoli;
  • biti obaviješteni o svojim pravima;
  • promijeniti poslodavca pod određenim okolnostima tijekom razdoblja valjanosti jedinstvene dozvole;
  • biti nezaposleni i ostati na državnom području države članice:
    • tijekom razdoblja od najmanje tri mjeseca tijekom razdoblja valjanosti jedinstvene dozvole ako je državljanin zemlje izvan EU-a nositelj jedinstvene dozvole manje od dvije godine,
    • tijekom razdoblja od najmanje šest mjeseci tijekom razdoblja valjanosti jedinstvene dozvole ako je državljanin zemlje izvan EU-a nositelj jedinstvene dozvole dulje od dvije godine – u tom slučaju države članice mogu od nositelja jedinstvene dozvole zahtijevati da dostave dokaze da imaju dostatna sredstva za vlastito uzdržavanje bez korištenja sustavom socijalne pomoći dotične države članice;
  • ostati na državnom području države članice tijekom postupka obnove jedinstvene dozvole;
  • na jednako postupanje kao i s državljanima države članice (iako države članice mogu uvesti određena ograničenja) barem u pogledu:
    • uvjeta zaposlenja i radnih uvjeta, uključujući plaću, radno vrijeme, dopust, praznike te zdravlje i sigurnost na radnom mjestu,
    • prava na štrajk i poduzimanje industrijske akcije te članstva u sindikatima,
    • obrazovanja i strukovnog osposobljavanja,
    • priznavanja kvalifikacija,
    • određenih grana socijalne sigurnosti i poreznih olakšica,
    • pristupa robi i uslugama, uključujući pristup socijalnom i privatnom stanovanju te usluge savjetovanja koje pružaju zavodi za zapošljavanje.

Opće odredbe

Države članice moraju:

  • spriječiti moguće zlouporabe, uključujući inspekcijama, te sankcionirati poslodavce koji krše nacionalno pravo o jednakom postupanju;
  • državljanima zemalja izvan EU-a omogućiti podnošenje pritužbi protiv svojih poslodavaca izravno ili putem trećih strana;
  • općoj javnosti pružiti jednostavan pristup redovito ažuriranim informacijama o uvjetima prihvata i boravka za potrebe rada, uključujući prava, obveze i postupovne zaštitne mjere.

Europska komisija periodično, a najkasnije do , Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije podnosi izvješće o primjeni ove direktive.

Direktivom se od izvan snage stavlja Direktiva 2011/98/EU (vidjeti sažetak). Direktiva se ne primjenjuje u Danskoj i Irskoj.

OTKAD SE PRIMJENJUJU TA PRAVILA?

Direktiva se mora prenijeti u nacionalno pravo do Ta će se pravila primjenjivati od

POZADINA

Direktivom se ažurira zakonodavstvo doneseno 2011. kako bi se privukle vještine i talenti potrebni EU-u te kako bi se državljanima zemalja izvan EU-a, koji zakonito borave u državi članici, do neke mjere omogućila ista prava i obveze koje imaju državljani te države članice.

Za više informacija vidjeti:

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva (EU) 2024/1233 Europskog parlamenta i Vijeća od o jedinstvenom postupku obrade zahtjeva za izdavanje jedinstvene dozvole za boravak i rad državljanima trećih zemalja na državnom području države članice te o zajedničkom skupu prava za radnike iz trećih zemalja koji zakonito borave u državi članici (preinaka) (SL L, 2024/1233, ).

posljednje ažuriranje

Top