Fond za unutarnju sigurnost za razdoblje 2021.–2027.

KLJUČNE TOČKE

Fond za unutarnju sigurnost (ISF) za razdoblje 2021.–2027. jedan je od više fondova koje je uspostavio EU u području slobode, pravde i sigurnosti. Ostali fondovi uključuju:

• Fond za azil, migracije i integraciju (vidjeti sažetak) utemeljen Uredbom (EU) 2021/1147;
• Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (vidjeti sažetak) uspostavljen Uredbom (EU) 2021/1148 kao dio Fonda za integrirano upravljanje granicama.

ISF je uređen Uredbom o zajedničkim odredbama (Uredba (EU) 2021/1060 – vidjeti sažetak)

Ciljevi

ISF ima tri specifična cilja:

• poboljšanje i olakšanje razmjene informacija između nadležnih tijela i relevantnih tijela, ureda i agencija EU-a i unutar njih te, prema potrebi, sa zemljama koje nisu članice EU-a i međunarodnim organizacijama;
• poboljšanje i jačanje prekogranične suradnje, uključujući zajedničke operacije, između nadležnih tijela u pogledu terorizma te teškog i organiziranog kriminala s prekograničnom dimenzijom; i
• podupiranje jačanja sposobnosti država članica EU-a za sprečavanje i suzbijanje kriminala, terorizma i radikalizacije te upravljanje incidentima, rizicima i krizama povezanima sa sigurnošću.

Proračun i raspodjela sredstava

• Proračun ISF-a iznosi 1,931 milijardu EUR za razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2027., za vrijeme trajanja višegodišnjeg financijskog okvira. Iznos se dodjeljuje kako slijedi:
  • 1,352 milijarde EUR za programe država članica;
  • 579 milijuna EUR za „tematski instrument” – upotrebljavat će se za posebna djelovanja, djelovanja izravnog upravljanja na razini EU-a te za hitnu pomoć.
• Država članica mora podnijeti zahtjeve za plaćanje koji obuhvaćaju najmanje 10 % njezinih sredstava koja su početno dodijeljena programu da bi bila prihvatljiva za dodatna dodijeljena sredstva u okviru svojeg programa tijekom preispitivanja sredinom programskog razdoblja 2024.
• Države članice moraju dodijeliti najmanje 10 % svojih programskih sredstava za specifične ciljeve koji se odnose na razmjenu informacija i prekograničnu suradnju.

Djelovanja

ISF podržava širok raspon djelovanja, uključujući:

• uspostavu, prilagodbu i održavanje sustava IKT-a te povezanog osposobljavanja i testiranja, kao i poboljšanje interoperabilnosti i kvalitete podataka;
• praćenje provedbe prava i ciljeva politike EU-a u državama članicama u području sigurnosnih informacijskih sustava;
• provedbu operacija ili olakšavanje provedbe ciklusa politike EU-a – Europske multidisciplinarne platforme za borbu protiv kaznenih djela (EMPACT);
• obrazovanje i osposobljavanje relevantnih tijela kaznenog progona i pravosudnih tijela te upravnih agencija.

Djelovanja ograničena na održavanje javnog poretka na nacionalnoj razini i djelovanja s vojnom ili obrambenom svrhom nisu prihvatljiva.

Kupnja opreme i operativna potpora

Uredbom se utvrđuju određena ograničenja državama članicama u pogledu upotrebe dodijeljenih sredstava:

• do 35 % može se upotrijebiti za kupnju opreme ili prijevoznih sredstava, ili za financiranje izgradnje objekata koji su važni za sigurnost;
• do 20 % može se iskoristiti za potporu tijelima javne vlasti koja provode zadaće i pružaju usluge koje čine javne usluge za EU.