Unutarnje tržište električne energije

KLJUČNE TOČKE

Načela

Uredbom se utvrđuju načela na kojima bi trebalo funkcionirati tržište električne energije uključujući:

• poticanje slobodnog formiranja cijena i izbjegavanje mjera kojima se sprječava formiranje cijena na temelju potražnje i ponude;
• olakšavanje razvoja fleksibilnije proizvodnje, održive proizvodnje s niskom razinom emisije ugljika i fleksibilnije potražnje;
• omogućivanje kupcima da djeluju kao sudionici na tržištu energije i u energetskoj tranziciji;
• omogućivanje dekarbonizacije elektroenergetskog sustava, uključujući, omogućivanjem integracije električne energije iz obnovljivih izvora i pružanjem poticaja za energetsku učinkovitost;
• osiguranje poticaja za ulaganja u proizvodnju, osobito dugoročna ulaganja za dekarbonizirani i održivi elektroenergetski sustav;
• olakšavanje postepenog uklanjanja prepreka prekograničnim protocima električne energije između zona trgovanja¹ ili država članica EU-a i prekograničnim transakcijama na tržištima električne energije te povezanim tržištima usluga;
• omogućivanje razvoja demonstracijskih projekata u izvore energije, tehnologije ili sustave koji su održivi, sigurni i imaju niske emisije ugljika, čija je realizacija i uporaba u korist društva.

Pravedna tranzicija

Europska komisija mora pomoći državama članicama EU-a u rješavanju društvenih i gospodarskih utjecaja tranzicije na čistu energiju, uključujući potporu nacionalnim strategijama za smanjenje vađenja ugljena i drugih čvrstih fosilnih goriva.

Pristup mreži i upravljanje kapacitetima

• Države članice EU-a moraju poduzeti sve odgovarajuće mjere za uklanjanje zagušenja².
• Zone trgovanja stoga bi trebale biti definirane na način da se osigura likvidnost tržišta, učinkovito upravljanje zagušenjima i ukupna tržišna učinkovitost.
• Europska mreža operatora prijenosnih sustava za električnu energiju trebala bi svake tri godine izvješćivati o strukturnim i drugim velikim fizičkim zagušenjima unutar zona trgovanja i između njih, uključujući lokaciju i učestalost takvih zagušenja.
• Svaka država članica s utvrđenim strukturalnim zagušenjem zatim donosi u odluku, u suradnji sa svojim operatorima prijenosnih sustava³, o utvrđivanju nacionalnih ili multinacionalnih akcijskih planova kako bi se povećao prekogranični kapacitet dostupan za trgovinu, ili o preispitivanju ili izmjeni svoje konfiguracije zone trgovanja.

Mehanizmi za razvoj kapaciteta

• Uredbom se utvrđuju uvjeti pod kojima bi država članica mogla uspostaviti mehanizme za razvoj kapaciteta⁴ i načela za njihovo stvaranje.
• Tim se mehanizmima nastoji osigurati da je opskrba električnom energijom dovoljna tijekom razdoblja visoke potražnje plaćanjem za dostupnost resursa. Trebali bi biti osmišljeni za rješavanje utvrđenog problema adekvatnosti resursa te bi trebali biti otvoreni za prekogranično sudjelovanje.
• Europska procjena adekvatnosti resursa uvodi se kako bi se provjerilo je li uvođenje mehanizama za razvoj kapaciteta opravdano. Države članice koje uvode mehanizme za razvoj kapaciteta također trebaju obavijestiti Komisiju o planovima provedbe radi poboljšanja funkcioniranja tržišta.
• Komisija može potvrditi mehanizme za razvoj kapaciteta na najviše deset godina.
• Uspostavljena je granična vrijednost emisije od 550 gr ugljikovog dioksida (CO₂) iz fosilnih goriva po kWh električne energije. Nove elektrane koje emitiraju više od toga i pokreću komercijalnu proizvodnju nakon što Uredba stupi na snagu više ne mogu sudjelovati u mehanizmima za razvoj kapaciteta.
• Postojeće elektrane koje emitiraju više od 550 gr CO₂ iz fosilnih goriva po kWh električne energije i prosječno 350 kg CO₂ godišnje po kW instalirane električne energije neće moći sudjelovati u mehanizmima za razvoj kapaciteta nakon 1. srpnja 2025.
• Pravila ne utječu na ugovore o kapacitetu zaključene prije 31. prosinca 2019.

Poticaji za postizanje dekarbonizacije

Uredbom o izmjeni (EU) 2024/1747 uvode se poticaji za ulaganje kako bi se postigla dekarbonizacija i zaštitili kupci električne energije od nestabilnosti cijena.

• Države članice promicat će upotrebu ugovora o kupnji energije – dugoročnih ugovora za kupnju električne energije od proizvođača električne energije na tržišnoj osnovi. Osmišljeni su za pružanje stabilnosti za kupce i ulagače pružanjem predvidljivosti cijena te kako bi se državama članicama pomoglo u postizanju ciljeva dekarbonizacije utvrđenih u njihovim integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planovima;
• Kako bi se podržala nova ulaganja u nove projekte za proizvodnju energije na temelju solarne energije, vjetra, geotermalne energije i hidroenergije, države članice uvest će i dvosmjerne ugovore za kompenzaciju razlike ili jednakovrijedne programe, s javnim subjektima. Njima bi se proizvođačima energije osigurala minimalna naknada u razdobljima niskih cijena, a u razdobljima visokih cijena oni bi vratili višak prihoda kako bi se upotrijebio za razvoj distribucijskih mreža ili smanjenje cijena koje plaćaju kupci.
• Uredbom o izmjeni utvrđuju se načela oblikovanja za programe potpore nefosilnim rješenjima za fleksibilnost i od država članica zahtijeva da definiraju okvirne nacionalne ciljeve za nefosilna rješenja za fleksibilnost, uključujući odgovarajuće posebne doprinose upravljanja potrošnjom i skladištenja energije tom cilju.

Regionalni koordinacijski centri

• Ti centri podržavaju regionalnu koordinaciju operatora prijenosnih sustava.
• Oni zamjenjuju postojeće regionalne koordinatore za sigurnost, ali imaju dodatne zadatke koji se odnose na pogon sustava, rad tržišta i pripravnost za rizike.
• Uredbom se stvara i tijelo EU-a za operatore distribucijskih sustava ⁵ koji djeluju u zajedničkom interesu EU-a.

Kriza u pogledu cijena električne energije

Kada dođe do naglog povećanja maloprodajnih cijena električne energije ili vrlo visokih cijena na veleprodajnim tržištima električne energije, u Uredbi (EU) 2019/944 o unutarnjem tržištu električne energije navodi se da Vijeće Europske unije može, na temelju prijedloga Komisije, proglasiti krizu u pogledu cijena energije na regionalnoj razini ili razini EU-a.

Ako je proglašena takva kriza, države članice od operatora sustava mogu zatražiti da predlože nabavu proizvoda za smanjenje potrošnje u vršnim razdobljima⁶ kako bi se postiglo smanjenje potražnje za električnom energijom tijekom vršnih sati.

Stavljanje izvan snage

Uredbom (EU) 2019/943 stavljena je izvan snage Uredba (EZ) br. 714/2009 s učinkom od 31. prosinca 2019.