Sporazumima se omogućavaju timovi za upravljanje granicama iz stalnih snaga europske granične i obalne straže koje će rasporediti Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) u zemlje koje nisu članice EU-a, na zahtjev tih zemalja, gdje članovi stalnih snaga mogu izvršavati izvršne vlasti.
Odlukama se odobrava potpisivanje i sklapanje sporazuma između dotičih zemalja i EU-a.
Očekuje se stupanje na snagu sličnih sporazuma sa Srbijom i Bosnom i Hercegovinom u prvom tromjesečju 2025.

KLJUČNE TOČKE

Relevantne zemlje koje nisu članice EU-a mogu od izvršnog direktora Frontexa zatražiti pokretanje operativne aktivnosti na vlastitom državnom području, što bi uključivalo uvođenje timova za upravljanje granicama iz stalnih snaga s izvršnim ovlastima. Osoblje koje je Frontex imenovao na temelju sporazuma o statusu u svakom trenutku ostaje pod zapovjedništvom i nadzorom nadležnih tijela zemlje domaćina.

Operativne aktivnosti

Sporazumima o statusu omogućuje se provođenje zajedničkih aktivnosti¹ i brzih intervencija na granici² na državnom području zemlje koja nije članica EU-a.
Svaka aktivnosti u okviru sporazuma o statusu mora se provoditi u skladu s operativnim planom dogovorenim između Frontexa i relevantnog nadležnog tijela zemlje koja nije članica EU-a.
U operativnom se planu detaljno utvrđuje sljedeće:
- opis i procjena situacije te operativni ciljevi;
- zemljopisno područje djelovanja i opis zadataka;
- sastav timova i drugog relevantnog osoblja;
- bilo koja tehnička oprema koju se raspoređuje;
- suradnja s drugim agencijama, zemljama koje nisu članice EU-a i međunarodnim organizacijama;
- poštivanje temeljnih prava, uključujući zaštitu osobnih podataka.

Timovi za upravljanje granicama

Članovi tima za upravljanje granicama:

imaju ovlaštenje i ovlasti potrebne za granični nadzor kako je navedeno u operativnom planu;
djeluju u skladu s uputama i u prisutnosti nadležnih tijela dotične zemlje;
pod određenim okolnostima mogu upotrijebiti oružje;
dobivaju akreditacijsku ispravu kojom se potvrđuje njihov identitet i pravo na rad u okviru operativnog plana.

Obveze u pogledu temeljnih prava

U svim se sporazumima o statusu promiče poštivanje temeljnih prava i zaštita osobnih podataka od strane svih sudionika operativne aktivnosti.
Stranke moraju uspostaviti mehanizam za podnošenje pritužbi kojim se omogućuje prijavljivanje svih navodnih kršenja temeljnih prava.
Odgovarajuće zemlje domaćini koje nisu članice EU-a dogovorile su se da će omogućiti da službenik za temeljna prava i promatrači za temeljna prava prate sve aktivnosti u okviru sporazuma o statusu.

Suspenzija ili prekid operativne aktivnosti na temelju sporazuma o statusu

Izvršni direktor Frontexa mora obustaviti financiranje, suspendirati ili prekinuti djelovanje u slučajevima gdje se, među ostalim, operativni plan ne provodi na pravilan način ili izvršni direktor smatra da ozbiljna kršenja temeljnih prava ili obveza međunarodne zaštite povezana s dotičnim djelovanjem postoje ili će vjerojatno potrajati. Zemlja koja nije članica EU-a može zatražiti prekid aktivnosti u okviru sporazuma o statusu ili jednostrano suspendirati ili prekinuti sporazum (a time i bilo koju aktivnost u okviru tog sporazuma).

Prekid

Bilo koja stranka može u pisanom obliku suspendirati ili prekinuti sporazum.

DATUM STUPANJA NA SNAGU

Sporazumi na temelju tekućeg (2019.) mandata Frontexa (u okviru Uredbe (EU) 2019/1896):

Zemlja	Stupanje na snagu	Privremena primjena
Albanija	1. lipnja 2024.	5. ožujka 2024.
Crna Gora	29. siječnja 2025.	1. srpnja 2023.
Republika Srbija	1. travnja 2025.	nije dostupno*
Moldova	1. studenoga 2022.	17. ožujka 2022.
Sjeverna Makedonija	1. travnja 2023.	nije dostupno*

* U tim se sporazumima ne predviđa privremena primjena.

KLJUČNI POJMOVI

Zajednička operacija. Inicijativa s ciljem suzbijanja nezakonitog useljavanja ili prekograničnog kriminala ili s ciljem pružanja veće tehničke i operativne pomoći na granicama dotične zemlje s državom članicom.
Brza intervencija na granicama. Inicijativa s ciljem brzog reagiranja na posebne i nerazmjerne izazove na granicama dotične zemlje s nekom od država članica.

GLAVNI DOKUMENT

Sporazum između Europske unije i Republike Moldove o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Republici Moldovi (SL L 91, 18.3.2022., str. 4.–21.).

Odluka Vijeća (EU) 2022/449 od 17. ožujka 2022. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (SL L 91, 18.3.2022., str. 1.–3.).

Odluka Vijeća (EU) 2022/544 od 4. travnja 2022. o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Moldovi (SL L 107, 6.4.2022., str. 16.–17.).

Sporazum između Europske unije i Republike Sjeverne Makedonije o operativnim aktivnostima koje provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Republici Sjeverne Makedonije (SL L 61, 27.2.2023., str. 3.–19.).

Odluka Vijeća (EU) 2022/1958 od 13. listopada 2022. o potpisivanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Sjeverne Makedonije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Sjevernoj Makedoniji (SL L 270, 18.10.2022., str. 1.–3.).

Odluka Vijeća (EU) 2023/418 od 24. veljače 2023. o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Sjeverne Makedonije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Sjevernoj Makedoniji (SL L 61, 27.2.2023., str. 1.–2.).

Sporazum između Europske unije i Crne Gore o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Crnoj Gori (SL L 140, 30.5.2023., str. 4.–21.).

Odluka Vijeća (EU) 2023/1040 od 15. svibnja 2023. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma između Europske unije i Crne Gore o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Crnoj Gori (SL L 140, 30.5.2023., str. 1.–3.)

Odluka Vijeća (EU) 2023/2760 od 4. prosinca 2023. o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Crne Gore o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Crnoj Gori (SL L, 2023/2760, 8.12.2023.).

Sporazum između Europske unije i Republike Albanije o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Republici Albaniji (SL L 2023/2107, 5.10.2023.).

Odluka Vijeća (EU) 2023/2105 od 7. rujna 2023. o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma između Europske unije i Republike Albanije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Albaniji (SL L 2023/2105, 5.10.2023.).

Odluka Vijeća (EU) 2024/1169 od 12. travnja 2024. o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Albanije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Albaniji (SL L 2024/1169, 18.4.2024.).

Sporazum između Europske unije i Republike Srbije o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Republici Srbiji (SL L 2025/480, 13.3.2025.).

Odluka Vijeća (EU) 2024/1639 od 30. svibnja 2024. o potpisivanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Srbije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Srbiji (SL L 2024/1639, 5.6.2024.).

Odluka Vijeća (EU) 2025/479 od 18. veljače 2025. o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Srbije o operativnim aktivnostima koje Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu provodi u Republici Srbiji (SL L 2025/479, 13.3.2025.).

posljednje ažuriranje 27.01.2025.

Top

Choose the experimental features you want to try

SAŽETAK DOKUMENATA:

ČEMU SLUŽE OVI SPORAZUMI I ODLUKE?