Ubrzavanje projekata u području energije iz obnovljivih izvora

KLJUČNE TOČKE

Države članice EU-a preporukom se poziva da djeluju pod nizom naslova.

Brži, kraći postupci

• Osigurati da postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, priključivanja na mrežu i sredstva za skladištenje ispunjavaju uvjete za brzo postupanje te da se smatraju da su od prevladavajućeg javnog interesa.
• Postaviti jasne, kratke rokove za sve korake potrebne za izdavanje dozvola, navodeći kada se takvi rokovi mogu produljiti i pod kojim okolnostima.
• Utvrditi maksimalne rokove za sve faze postupka procjene utjecaja na okoliš, uz ograničenje trajanja postupka izdavanja dozvola za opreme za solarnu energiju za građevine na tri mjeseca.
• Utvrditi rokove i pravila da bi se osigurala učinkovitost pravnih postupaka.
• Uspostaviti jedinstven postupak podnošenja zahtjeva.
• Omogućiti ažuriranja projektnih specifikacija tijekom postupka podnošenja zahtjeva da bi se olakšala primjena inovativnih tehnologija.

Sudjelovanje građana i zajednice

• Poticati sudjelovanje građana i energetske zajednice u projektima.
• Uvesti pojednostavnjene postupke izdavanja dozvola i licenciranja za zajednice obnovljive energije.

Bolja koordinacija

• Osigurati racionaliziranu i učinkovitu koordinaciju među nacionalnom, regionalnom i lokalnom razinom.
• Uspostaviti jedinstvenu kontaktnu točku za izdavanje dozvola, kako je propisano Direktivom (EU) 2018/2001, da bi se ograničio broj uključenih tijela.
• Uvesti pravila prema kojima se izostanak odgovora tijela u utvrđenim rokovima smatra prihvaćanjem, osim ako se odgovor zahtijeva zakonodavstvom EU-a ili nacionalnim zakonodavstvom.

Jasni i digitalizirani postupci

• Na početku postupka izdavanja dozvola staviti na raspolaganje potpune i transparentne informacije o zahtjevima i fazama postupka, uključujući informacije o žalbenim postupcima.
• Uvesti potpuno digitalne postupke i e-komunikaciju.
• Osigurati dostupnost informacija na jednom mjestu kao dio internetskog priručnika o postupcima, uključujući predloške za zahtjeve, studije zaštite okoliša i podatke o okolišu, kao i informacije o sudjelovanju javnosti i pristojbama.

Ljudski resursi i vještine

• Osigurati dovoljan broj osoblja s relevantnim vještinama i kvalifikacijama za tijela koja izdaju dozvole i tijela nadležna za procjenjivanje utjecaja na okoliš.
• Iskoristiti sva dostupna financijska sredstva na razini EU-a i na nacionalnoj razini za usavršavanje i prekvalifikaciju, posebno na regionalnoj i lokalnoj razini.
• Razmotriti osnivanje saveza za suradnju u vještinama na postupcima izdavanja dozvola i procjenama utjecaja na okoliš.

Bolje lokacije za projekte

• Brzo utvrditi prikladne lokacije za projekte u skladu s nacionalnim energetskim i klimatskim planovima i njihovu doprinosu postizanju cilja u pogledu energije iz obnovljivih izvora do 2030.
• Izbjegavati ekološki vrijedna područja i dati prednost degradiranom zemljištu koje se ne može upotrijebiti za poljoprivredu.
• Ograničiti zone na kojima se ne može razvijati energija iz obnovljivih izvora, uz obrazloženje ograničenja povezano s udaljenošću od stambenih zona i zona vojnog ili civilnog zrakoplovstva.
• Pojednostavniti zahtjeve u pogledu procjena utjecaja na okoliš u mjeri u kojoj je to pravno moguće, usklađujući uporabu energije iz obnovljivih izvora i zakonodavstvo EU-a o okolišu te integrirajući procjenu s drugim primjenjivim procjenama u pogledu okoliša u zajednički postupak.
• Osigurati da uznemiravanje divljih ptica i zaštićenih vrsta nije prepreka razvoju projekata tako što će se zahtijevati mjere ublažavanja i praćenje učinkovitost takvih projekata.
• Poticati rano uključivanje javnosti, promicati višestruku upotrebu lokacija i osigurati transparentnost o tome gdje se i kako se mogu ugraditi projekti.

Jednostavnije priključivanje na mrežu

• Provoditi dugoročno planiranje mreža i ulaganja uzimajući u obzir buduću potražnju i cilj klimatske neutralnosti.
• Uspostaviti pojednostavnjene postupke za obnovu kapaciteta postojećih postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora.
• Osigurati da operatori sustava primjenjuju transparentan i digitalan postupak za zahtjeve za priključenje na mrežu, dostave informacije o ograničenju mreže i optimiziraju uporabu kapaciteta mreže omogućivanjem uporabe komplementarnih tehnologija.
• Osigurati pravnu sigurnost o prenamjeni cjevovoda za prirodni plin u cjevovode za vodik tako što će navesti potrebna odobrenja i omogućiti daljnje važenje postojećih odobrenja.

Inovacije

• Poticati ciljana zakonodavna izuzeća za inovativne tehnologije, proizvode, usluge ili pristupe.

Ugovori o kupnji energije

• Ukloniti neopravdane administrativne ili tržišne prepreke korporativnim ugovorima o kupnji, ponajprije da bi ih mala i srednja poduzeća počela ubrzano primjenjivati.
• Osmisliti, planirati i provesti programe potpore koji bi bili usklađeni s korporativnim ugovorima o kupnji energije.

Praćenje, izvješćivanje i preispitivanje

• Uspostaviti kontaktnu točku za praćenje glavnih slabih točaka postupka izdavanja dozvola i za rješavanje najvažnijih problema.
• Izvješćivati Europsku komisiju svake dvije godine u sklopu integriranih nacionalnih energetskih i klimatskih izvješća o napretku koja se dostavljaju u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2018/1999 (vidjeti sažetak).