Europsko nadzorno tijelo za rad

KLJUČNE TOČKE

Uredbom se uspostavlja Europsko nadzorno tijelo za rad te se izmjenjuju uredbe (EZ) br. 883/2004 o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti, (EU) br. 492/2011 o slobodnom kretanju radnika i (EU) 2016/589 o Europskoj mreži službi za zapošljavanje (EURES). Njome se ukida Odluka (EU) 2016/344 o rješavanju problema neprijavljenog rada.

Okuplja tehničke i operativne zadatke nekoliko postojećih tijela EU-a:

• Europskog koordinacijskog ureda EURES-a;
• Tehničkog odbora za slobodno kretanje radnika;
• Odbora stručnjaka za upućene radnike¹; i
• Europske platforme za rješavanje neprijavljenog rada.

Europsko nadzorno tijelo za rad dio je uvođenja europskog stupa socijalnih prava.

Ciljevi i zadaće

Ciljevi ELA-e su sljedeći:

• osigurati lakši pristup informacijama o pravima, obvezama i uslugama u pogledu mobilnosti radne snage u cijelom EU-u;
• poboljšati suradnju među državama u provedbi relevantnog prava u cijelom EU-u, uključujući zajedničke inspekcije;
• provoditi medijaciju i olakšavati pronalaženje rješenja u slučajevima sporova među državama; i
• podupirati suradnju među zemljama EU-a s ciljem rješavanja neprijavljenog rada.

ELA je odgovorna za:

• unaprjeđenje dostupnosti, kvalitete i pristupačnosti informacija opće prirode namijenjenih pojedincima, poslodavcima i organizacijama socijalnih partnera u vezi s pravima i obvezama u pogledu mobilnosti radne snage;
• doprinos zemljama EU-a u pružanju usluga pojedincima i poslodavcima putem portala EURES, kao što su prekogranično traženje radnog mjesta, pripravništva i naukovanja koje će odgovarati određenom životopisu;
• olakšavanje suradnje i brze razmjene informacija među zemljama;
• koordinaciju i potporu usklađenih² i zajedničkih³ inspekcija;
• suradnju sa zemljama EU-a radi procjenjivanja rizika i provođenja analize u pogledu mobilnosti i koordinacije socijalne sigurnosti;
• podršku zemljama EU-a u izgradnji kapaciteta za dosljednu provedbu relevantnog prava EU-a, na primjer, međusobnom pomoći i obukom, uključujući izradu zajedničkih smjernica;
• osnaživanje rada Europske platforme za jačanje suradnje u rješavanju neprijavljenog rada, na razmjeni najboljih praksi, razvoju stručnosti i analiza i poticanju inovativnih pristupa;
• medijaciju i olakšavanje pronalaženja rješenja za sporove između zemalja EU-a u svrhu pomirenja različitih stajališta.

Organizacija

Upravna i upravljačka struktura ELA-e sastoji se od upravnog odbora, izvršnog direktora i skupine dionika.

Upravni odbor uključuje:

• po jednog člana iz svake zemlje EU-a,
• dva člana koji predstavljaju Europsku komisiju,
• jednog neovisnog stručnjaka kojeg imenuje Europski parlament (bez prava glasa),
• četiri člana koji zastupaju međusektorske organizacije socijalnih partnera (bez prava glasa), uz jednaku zastupljenost sindikata i organizacija poslodavaca.

Predstavnici zemalja koje primjenjuju zakonodavstvo EU-a u okviru ELA-e, agencija EU-a Eurofound, EU-OSHA, Cedefop ili Europske zaklade za osposobljavanje mogu biti pozvani da sudjeluju kao promatrači na sastancima upravnog odbora.

Temeljna prava

Uredba ne utječe na ostvarivanje temeljnih prava koja su priznata na razini EU-a i nacionalnoj razini, uključujući pravo ili slobodu na štrajk ili poduzimanje drugih radnji obuhvaćenih posebnim sustavima industrijskih odnosa u zemljama EU-a u skladu s nacionalnim pravom ili praksom.