Instrument EU-a za oporavak NextGenerationEU

KLJUČNE TOČKE

Instrument NextGenerationEU privremeni je instrument za oporavak koji vrijedi do 750 milijardi EUR u cijenama iz 2018. U središtu je odgovora Europske unije (EU) na krizu uzrokovanu bolešću COVID-19 te se njime želi podržati oporavak i izgradnja zelenije, digitalnije i otpornije budućnosti, osobito radi jačanja potencijala za održivi rast i zapošljavanje da bi se pružila potpora prijelazu država članica EU-a prema zelenom i digitalnom gospodarstvu.

Instrumentom će se pomoći otkloniti i neposredna gospodarska i socijalna šteta uzrokovana krizom bolesti COVID-19 i izgraditi Europa nakon bolesti COVID-19 koja je bolje opremljena za suočavanje s trenutačnim i nadolazećim izazovima.

Središte instrumenta NextGenerationEU jest dodjela financijskih sredstava Instrumentu za oporavak i otpornost – pružanjem bespovratnih sredstava i zajmova radi pružanja potpore reformama i ulaganjima u države članice s ukupnom vrijednošću od 672,5 milijardi EUR u cijenama iz 2018:

• do 312,5 milijardi EUR pružit će se u obliku bespovratnih sredstava;
• do 360 milijardi EUR pružit će u obliku zajmova EU-a pojedinačnim državama članicama. Te će zajmove platiti te države članice.

Nadalje, instrumentom NextGenerationEU osnažit će se nekoliko programa EU-a kako slijedi:

• Kohezija, u okviru Pomoći za oporavak za koheziju i europska područja (REACT-EU) za pomoć u borbi protiv gospodarskih posljedica bolesti COVID-19 u prvim godinama oporavka – 47,5 milijardi EUR;
• Fond za pravednu tranziciju s 10 milijardi EUR;
• Ruralni razvoj s 7,5 milijardi EUR;
• InvestEU s 5,6 milijardi EUR;
• Mehanizam Unije za civilnu zaštitu, u okviru programa rescEU, s 1,9 milijardi EUR;
• Obzor Europa, s 5 milijardi EUR.

Da bi se financirao instrument NextGenerationEU, Odluka o vlastitim sredstvima (Odluka (EU, Euratom) 2020/2053) (vidjeti sažetak) omogućit će Europskoj komisiji pozajmljivanje s tržišta kapitala u ime EU-a. Kako je utvrđeno u Odluci o vlastitim sredstvima, otplaćivanje se može obavljati tijekom dugog razdoblja, barem do 2058. Time će se spriječiti neposredan pritisak na nacionalno financiranje država članica i omogućiti im da svoje napore usredotoče na oporavak.

Dodatne informacije:

• sredstva za preuzimanje obveza¹ za sve rashode, osim iz 360 milijardi EUR za zajmove, trebaju biti dostupna čim Odluka o vlastitim sredstvima stupi na snagu, s najmanje 60 % obvezanog iznosa do 31. prosinca 2022. i preostalim iznosom do 31. prosinca 2023;
• odluke o dodjeli 360 milijardi EUR u zajmovima trebaju biti donesene do 31. prosinca 2023.;
• posebni uvjeti primjenjuju se na proračunska jamstva i jamstva za ulaganja EU-a.

Ova se uredba ne primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu.

Komisija podnijet će izvješće Vijeću do 31. listopada 2022. o tome kako se sredstva dodijeljena u okviru ovog instrumenta upotrebljavaju.