Sporazumi o uslugama u zračnom prijevozu između zemalja EU-a i zemalja koje nisu članice EU-a

KLJUČNE TOČKE

Nadležnost EU-a

• U studenome 2002. Sud Europske unije potvrdio je isključivo pravo EU-a da pregovara, potpisuje i zaključuje međunarodne sporazume o uslugama u zračnom prometu s državama koje nisu članice EU-a kada se bave stvarima u sklopu isključive nadležnosti EU-a.
• U vrijeme presude Suda postajao je veliki broj međunarodnih sporazuma o uslugama u zračnom prometu koji nisu udovoljavali pravu EU-a. Od tada, veliki broj njih udovoljava pravu EU-a.

Cilj

Međunarodne sporazume o uslugama u zračnom prometu koji ne udovoljavaju pravu EU-a treba izmijeniti da bi se:

• osigurala pravna sigurnost u takvim sporazumima za obje strane;
• zajamčilo svim zračnim prijevoznicima pravo poslovnog nastana unutar EU-a, uključujući nediskriminirajući pristup tržištu, tj. linijama između svih država EU-a i država koje nisu članice EU-a gdje su postojali sporazumi o uslugama u zračnom prometu.

Izmjena i dopuna sporazuma o uslugama u zračnom prometu

2 su načina kako izmijeniti sporazum o uslugama u zračnom prometu:

• Horizontalni sporazumi – u ime predmetnih država EU-a koje imaju bilateralne sporazume o uslugama u zračnom prometu s državom koja nije članica EU-a, Europska komisija pregovara jedan sporazum s tom državom koja nije članica EU-a.
• Bilateralnim sporazumima – izmjenjuje se ili zamjenjuje svaki sporazum zasebno.

Pravila i postupak bilateralnih pregovora

• Država EU-a može započeti bilateralne pregovore radi izmjene ili zamjene sporazuma o uslugama u zračnom prometu koji je dijelom u nadležnosti EU-a ako slijedi pravila i postupke opisane u Uredbi:
  • sve odgovarajuće standardne klauzule, koje su zajednički razvile države EU-a i Komisija, moraju biti uključene u takve pregovore, a treba poštovati i postupak obavješćivanja;
  • ona obavještava Komisiju o svojim namjerama u pisanom obliku.
• Ako u roku od 15 radnih dana od dana primanja obavijesti Komisija zaključi da bi takvi pregovori mogli narušiti ciljeve pregovora EU-a koji se već vode s državom koja nije članica EU-a i/ili dovesti do sporazuma koji je nespojiv s pravom EU-a, tada mora obavijestiti državu EU-a na prikladan način.
• Država EU-a ne smije sklopiti ikakav novi sporazum s državom koja nije članica EU-a ako taj sporazum smanjuje broj zračnih prijevoznika u EU-u kojima je dopušteno nuditi usluge između njezina područja i te države.