Traité de Rome (CEE)

POINTS CLÉS

Objectif

• Les objectifs de la CEE et du marché commun étaient de:
  • transformer les conditions des échanges et de la production sur le territoire des six pays membres;
  • servir d’étape vers une unification politique plus vaste de l’Europe.

Objectifs spécifiques

Les signataires ont convenu:

• d’établir les fondements d’une «union sans cesse plus étroite» entre les peuples européens;
• d’assurer, par une action commune, le progrès économique et social de leurs peuples en éliminant les barrières commerciales et autres qui les divisaient;
• d’améliorer les conditions de vie et d’emploi de leurs peuples;
• de garantir l’équilibre dans les échanges et la loyauté dans la concurrence;
• de réduire l’écart économique et social entre les différentes régions de la CEE;
• de supprimer progressivement les restrictions aux échanges internationaux grâce à une politique commerciale commune;
• de se conformer aux principes de la charte des Nations unies;
• de mettre en commun leurs ressources pour maintenir et préserver la paix et la liberté, et d’appeler les autres peuples d’Europe qui partagent cet idéal à s’associer à cet effort.

Marché commun

Le traité:

• établit un marché commun, dans lequel les pays signataires acceptent d’aligner progressivement leurs politiques économiques;
• crée un espace économique unifié instaurant la libre concurrence entre les entreprises. Il pose les bases d’un rapprochement des conditions de commercialisation des produits et des services hormis ceux déjà couverts par les autres traités [Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) et Euratom];
• interdit généralement les ententes entre entreprises et les subventions publiques qui sont susceptibles d’affecter le commerce entre les six pays;
• associe les pays et territoires d’outre-mer des six membres à ces dispositions et à l’union douanière dans le but de promouvoir leur développement économique et social.

Union douanière

• Le traité a aboli les contingents (plafonds pour les importations) et les droits de douane entre ses six signataires.
• Il a mis en place un tarif douanier extérieur commun pour les importations en provenance de pays non membres de la CEE se substituant aux tarifs précédents des différents États.
• L’union douanière s’accompagnait d’une politique commerciale commune. Cette politique, menée au niveau de la CEE et non plus au niveau national, distingue l’union douanière d’une simple association de libre-échange.

Politiques communes

• Le traité a, dès le départ, établi certaines politiques en tant que politiques communes entre les pays membres, notamment:
  • la politique agricole commune (articles 38 à 47);
  • la politique commerciale commune (articles 110 à 116);
  • la politique des transports (articles 74 à 84).
• Il a permis la création d’autres politiques communes, en cas de nécessité. Après 1972, la CEE a établi une action commune dans les domaines des politiques environnementale, régionale, sociale et industrielle.
• Ces politiques s’accompagnaient de la création:
  • du Fonds social européen pour améliorer les possibilités d’emploi des travailleurs et relever leur niveau de vie;
  • de la Banque européenne d’investissement pour faciliter l’expansion économique de la CEE par la création de fonds d’investissement.

Institutions

• Le traité a mis en place des institutions et des mécanismes décisionnels permettant l’expression à la fois des intérêts nationaux et d’une vision commune.
• Les principales institutions étaient:
  • le Conseil de ministres;
  • la Commission;
  • l’Assemblée parlementaire (qui deviendra plus tard le Parlement européen);
  • la Cour de justice.
• Les trois premières institutions sont assistées, au cours du processus de décision, par le Comité économique et social.