Terrorismiin liittyvät sieppaukset – tietojenvaihto

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Terrorismiin liittyvät sieppaukset ovat erittäin suuri haaste EU-maille. Jotta tällaiset tilanteet voidaan ratkaista menestyksekkäästi, maiden on kerättävä taustatietoja, luotava yhteyksiä ja aloitettava keskustelut luottamuksellisissa puitteissa. Tietoja vaihtamalla voidaan nopeasti tunnistaa, onko toisella EU-maalla jo hyödyllisiä kokemuksia samalla alueella, saman terroristiryhmän toimesta tai samoissa olosuhteissa tapahtuneista sieppauksista.
• Tätä tarkoitusta varten kunkin EU-maan olisi toimitettava muille EU-maille tiedote, joka sisältää olennaiset tiedot aikaisemmista sieppauksista, sen jälkeen kun tapaus on selvitetty.
• Tietoihin tulisi sisältyä:
  • maa ja alue, jossa sieppaus tapahtui;
  • panttivankien lukumäärä ja kansalaisuus;
  • sieppauksen aika ja päivämäärä ja lopputulos;
  • vastuullinen terroristiryhmä/tekijät;
  • sieppauksen toimintatapa;
  • sieppauksen perustelu;
  • käytettiinkö sovittelijaa;
  • yhteyshenkilö kyseisessä EU-maassa.
• Seuraavat lisätiedot olisi myös toimitettava tarvittaessa:
  • syy, jonka takia panttivangit olivat maassa, panttivankien kielitaito ja sukupuoli;
  • sieppauksen tekijöiden ideologia, kansalaisuus ja kielitaito;
  • mitä keinoja tekijät käyttivät julkisuuden saamiseksi;
  • tekijöiden toimintatapaa koskevat yksityiskohdat.
• Suosituksen liitteissä on standardimuotoinen lomake tietojen antamiseen sekä ehdotuksia lisätiedoiksi. Näitä ovat muun muassa neuvottelustrategia, viivytystaktiikat sekä liittyikö tapaukseen lunnaita tai poliittisia vaatimuksia.
• Tietoja ja kokemuksia olisi vaihdettava kahdenvälisesti kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Henkilötietojen käsittelyn olisi myös tapahduttava kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
• Jokaisen EU-maan olisi kerättävä tietoja kaikista 1. tammikuuta 2002 jälkeen tapahtuneista iskuista ja toimitettava niistä yhteenveto muille EU-maille. EU-maiden olisi myös vaihdettava yhteystietoluetteloja keskenään suoran yhteydenpidon helpottamiseksi.
• Tietoja olisi vaihdettava BDL-verkoston välityksellä terroristi-iskuja koskevien tietojen vaihtamiseksi koko Euroopan unionissa (ks. neuvoston päätös 2005/671/YOS). Tiedot olisi jaettava myös Europolin kanssa, ja vaihdettujen tietojen määrän ja laadun perusteella olisi tarkasteltava vuoden kuluttua, onko tarkoituksenmukaista luoda tietokanta Europoliin.