Ympäristön ja ilmastotoimien ohjelma (Life) (2014-2020)

Asetuksella (EU) N:o 1293/2013 perustetaan viides versio Life-ohjelmasta, joka on EU:n tärkein ympäristö- ja ilmastonmuutospolitiikan rahoituskehys. Ohjelmassa keskitytään konkreettisiin ympäristö- ja ilmastopoliittisiin painopisteisiin ja toiminta-alueisiin.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1293/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, ympäristön ja ilmastotoimien ohjelman (Life) perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 614/2007 kumoamisesta.

TIIVISTELMÄ

Vuosia 2014-2020 koskevan ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (Life) tavoitteena on edistää kestävää kehitystä ja Eurooppa 2020 -strategian, unionin seitsemännen ympäristöalan toimintaohjelman ja EU:n muiden keskeisten ympäristö- ja ilmastopoliittisten aloitteiden tavoitteiden saavuttamista.

Life-ohjelmassa on kaksi alaohjelmaa: Ympäristö ja Ilmastotoimet. Siinä otetaan käyttöön myös laajoja integroituja hankkeita, joissa toimet käynnistetään alueellisella tai useamman kaupungin tasolla. Hankkeiden tavoitteena on ympäristö- ja ilmastopolitiikan täytäntöönpano käyttäen apuna EU:n lainsäädäntöön pohjautuvia suunnitelmia ja strategioita ja sisällyttämällä nämä politiikat tiiviimmin muihin politiikanaloihin. Tämän toteuttamisessa on tarkoitus hyödyntää täydentävää rahoitusta, etenkin EU:n varoja.

Ohjelmaan sisältyy myös kaksi uutta innovatiivista rahoitusvälinettä hankkeiden rahoittamiseksi lainoilla ja pääomalla: Energiatehokkuuden yksityinen rahoitusväline (Private Financing for Energy Efficiency, PF4EE) ja luonnonpääoman rahoitusjärjestely (Natural Capital Financing Facility, NCFF). Jälkimmäinen näistä on komission ja Euroopan investointipankin (EIP) yhteisrahoittama kokeiluhanke.

Hankkeisiin aiotaan käyttää kaiken kaikkiaan vähintään 81 prosenttia Life-ohjelman varoista.

Life-ohjelmalle on asetettu muun muassa seuraavat päätavoitteet:

• sen avulla käynnistetään muutoksia ympäristö- ja ilmastotoimia koskevassa päätöksenteossa
• sillä edistetään ympäristö- ja ilmastotavoitteiden toteuttamista ja sisällyttämistä muihin politiikanaloihin ja EU-maiden käytäntöihin
• sillä parannetaan hallintoa
• siinä luodaan suora yhteys EU:n painopisteisiin: resurssitehokkuuteen, luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämiseen ja ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen.

Ympäristö-alaohjelmassa (75 prosenttia määrärahoista) on kolme painopistealuetta:

• ympäristö ja resurssitehokkuus
• luonto ja luonnon monimuotoisuus (55 prosenttia Ympäristö-alaohjelman toiminta-avustusvaroista)
• ympäristöhallinto ja -tieto.

Nämä painopisteet kattavat seitsemän alakohtaista painopistettä: luonto ja luonnon monimuotoisuus; vesi ja meriympäristö; jätteet; resurssitehokkuus, maaperä ja metsät sekä vihreä talous ja kierrätystalous mukaan luettuina; ympäristö ja terveys, kemikaalit ja melu mukaan luettuina; ilmanlaatu ja päästöt, kaupunkiympäristö mukaan luettuna sekä tiedotus ja hallinto.

Ilmasto-alaohjelmassa (25 prosenttia määrärahoista) on kolme painopistealuetta:

• ilmastonmuutoksen hillitseminen (edistää kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä)
• ilmastonmuutokseen sopeutuminen (tuetaan toimia, joilla parannetaan kykyä sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia)
• Life-ilmastohallinto ja -tieto (edistetään esimerkiksi tietoisuutta ilmastoasioista).

Maakohtaiset määrärahat

Ensimmäisen monivuotisen työohjelman aikana (2014-2017) maakohtaisia määrärahoja käytetään vain tavanomaisiin hankkeisiin (ts. parhaita käytäntöjä koskeviin hankkeisiin, demonstrointi-, pilotti- tai tiedotushankkeisiin sekä tiedottamiseen, tietoisuuteen ja levittämiseen liittyviin hankkeisiin) ja Ympäristö-alaohjelman NCFF-välineeseen. Vuodesta 2018 lähtien hankkeet valitaan yksinomaan ansioiden perusteella.

Alueellinen kattavuus

EU:n ulkopuoliset maat voivat osallistua Life-ohjelmaan komission kanssa tehdyn nimenomaisen sopimuksen nojalla. Ohjelman toimia voidaan toteuttaa EU:n ulkopuolella tietyissä tapauksissa, kuten kansainvälisten elinten kanssa tehtävässä yhteistyössä.

Life-ohjelman kokonaismäärärahat ohjelmakaudella 2014-2020 ovat lähes 3 456,7 miljoonaa euroa.

Lisätietoa:

Euroopan komission ympäristöasioiden pääosaston Life-ohjelmaa ja uuden Life-asetuksen esittelyä koskevat sivustot.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanopäätös 2014/203/EU, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2014, Life-ohjelman vuosia 2014-2017 koskevan monivuotisen työohjelman hyväksymisestä. (EUVL L 116, 17.4.2014).

Viimeisin päivitys: 16.06.2014