Suuntaviivat vertikaalisista rajoituksista

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Suuntaviivoissa käsitellään kahdeksaa pääasiaa.

Vertikaalisen sopimuksen arviointi sen mukaan, onko toimittajan ja/tai ostajan markkinaosuus yli 30 prosenttia

• Jos toimittaja tai ostaja ei ylitä kynnysarvoa eikä sopimus sisällä tiettyjä vakavia kilpailunrajoituksia (”vakavimpia kilpailunrajoituksia”), sopimus hyötyy automaattisesti poikkeuksesta SEUT-sopimuksen 101 artiklasta.
• Jos joko toimittajan tai ostajan markkinaosuus ylittää 30 prosentin kynnysarvon tai sopimus sisältää yhden tai useamman vakavimmista kilpailunrajoituksista, sopimusta on arvioitava sen määrittämiseksi, kuuluuko se SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, ja jos on, täyttääkö se SEUT-sopimuksen 101 artiklan 3 kohdassa säädetyn poikkeuksen edellytykset.

Vertikaalisten sopimusten mahdolliset vaikutukset

• Myönteiset. Alhaisemmat hinnat, muihin tekijöihin kuin hintaan perustuvan kilpailun edistäminen, laadun paraneminen ja muut myönteiset vaikutukset kilpailuun.
• Kielteiset. Muut toimittajat tai ostajat suljetaan pois markkinoilta kilpailunvastaisesti luomalla esteitä markkinoille pääsylle tai toiminnan laajentamiselle, mikä rajoittaa kuluttajien valinnanvaraa tai nostaa hintoja.

SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle yleensä jäävät sopimukset. Näitä ovat muun muassa

• sopimukset, jotka eivät voi vaikuttaa tuntuvasti jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (”ei vaikutusta kauppaan”) tai jotka eivät rajoita kilpailua tuntuvasti (”vähämerkityksiset sopimukset”) tai joihin liittyy pieniä ja keskisuuria yrityksiä
• edustussopimukset, joissa yksi yritys neuvottelee ja/tai tekee myynti- tai ostosopimuksia toisen yrityksen puolesta eikä ota kyseiseen myynti- tai ostotoimintaan liittyviä merkittäviä taloudellisia riskejä.

Asetuksen (EU) N:o 2022/720 soveltamisala Tähän kuuluu muun muassa

• asetuksella perustettu ”turvasatama” sopimuksille, jotka täyttävät sen ehdot
• vertikaalisen sopimuksen määritelmä: ”sopimus tai yhdenmukaistettu menettelytapa, jota sovelletaan sopimuksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan kannalta eri tuotanto- tai jakeluportailla toimivien kahden tai useamman yrityksen välillä ja joka liittyy edellytyksiin, joiden täyttyessä osapuolet voivat ostaa, myydä tai jälleenmyydä tiettyjä tavaroita tai palveluita”
• verkkopohjaisen alustatalouden yhteydessä tehdyt vertikaaliset sopimukset, joita ei yleensä katsota SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle jääviksi edustussopimuksiksi
• asetuksen (EU) 2022/720 soveltamista koskevat erityiset rajoitukset, jotka koskevat muun muassa seuraavia
  • vähittäiskauppiaiden yhteenliittymiä koskevat sopimukset
  • teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat sopimukset
  • kilpailijoiden väliset sopimukset
  • sopimukset verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien kanssa, joilla on hybridifunktio (”hybridialustat”)
  • muiden ryhmäpoikkeusasetusten soveltamisalaan kuuluvat sopimukset.

Markkinoiden määritteleminen ja markkinaosuuksien laskeminen

• Komission markkinoiden määrittelyä koskevassa tiedonannossa annetaan ohjeita säännöistä, kriteereistä ja todisteista, jotka komissio on ottanut huomioon.
• Asetuksessa (EU) 2022/720 täsmennetään, että toimittajan ja ostajan markkinaosuudet lasketaan lähtökohtaisesti arvotietojen perusteella ottaen huomioon kaikki tavaroiden ja palvelujen myynnistä saadut tulot. Jos arvotietoja ei ole saatavilla, voidaan tehdä perusteltuja arvioita muiden luotettavien markkinatietojen, kuten volyymilukujen, perusteella.

Asetuksen (EU) N:o 2022/720 vakavimmat rajoitukset. Näiden rajoituksien

• olisi oltava yleisesti kiellettyjä kuluttajille aiheutuvan haitan vuoksi
• on johdettava siihen, että koko vertikaalinen sopimus suljetaan ryhmäpoikkeuksen soveltamisalan ulkopuolelle
• on sisällettävä jälleenmyyntihintojen määrääminen ja sellaisia alueita tai asiakkaita koskevia rajoituksia, joille ostaja voi aktiivisesti tai passiivisesti myydä sopimuksessa tarkoitettuja tavaroita tai -palveluja.

Peruuttamista ja soveltamatta jättämistä koskevat säännöt. Ne koskevat

• komission ja kansallisten kilpailuviranomaisten valtuuksia peruuttaa ryhmäpoikkeus yksittäisten vertikaalisten sopimusten osalta, jos asianomainen viranomainen katsoo, että sopimus ei täytä yhtä tai useampaa SEUT-sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan edellytyksistä
• komission toimivaltaa antaa asetuksia, joilla säädetään, että asetusta (EU) 2022/720 ei enää sovelleta, erityisesti silloin, kun samanlaisten vertikaalisten rajoitusten rinnakkaiset verkostot kattavat yli 50 prosenttia asianomaisista markkinoista.

Täytäntöönpanopolitiikka yksittäistapauksissa. Se

• selittää, miten komissio arvioi SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti vertikaalisia sopimuksia, joihin ei sovelleta asetuksessa (EU) 2022/720 säädettyä ryhmäpoikkeusta
• ohjeistaa tiettyjen vertikaalisten rajoitusten, kuten yhden tuotemerkin määräämisen, yksinoikeudellisen toimitusjärjestelyn, verkossa toimivien markkinapaikkojen tai hintavertailupalvelujen käytön rajoituksien ja yhdenvertaisuusvelvoitteiden, arvioinnissa.