Eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS)

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• ECRIS on hajautettu tietotekniikkajärjestelmä, joka perustuu kansallisiin rikosrekisteritietokantoihin. Se mahdollistaa kansallisten rikosrekisteritietojen vaihdon jäsenvaltioiden keskusviranomaisten välillä. Se koostuu seuraavista osista:
  • liitäntäohjelmisto, joka käyttää yhteisiä protokollia tietojen vaihtamiseen;
  • yhteinen viestintäinfrastruktuuri, joka toimii suojatussa verkossa ja jonka toiminnasta vastaa Euroopan komissio.
• Kansallisilla keskusviranomaisilla ei ole verkossa suoraa pääsyä muiden jäsenvaltioiden rikosrekisteritietokantoihin.
• Komissio
  • tarjoaa yleisiä tukipalveluja ja teknistä apua sekä täytäntöönpanoon käytettävän viiteohjelmiston;
  • vastaa ECRISin yhteisen viestintäinfrastruktuurin toteuttamisesta, hallinnoinnista, käytöstä, ylläpidosta ja tulevasta kehityksestä sekä täytäntöönpanoon käytettävän viiteohjelmiston toteuttamisesta ja tulevasta kehittämisestä johtuvista kustannuksista;
  • julkaisee säännöllisesti kertomuksen ECRISin käytöstä ja toiminnasta.
• Jäsenvaltiot
  • käyttävät tietoja vaihtaessaan asianmukaisia koodeja rikosnimikkeiden luokista (liite A) ja seuraamuksista (liite B);
  • vastaavat omista rikosrekisteritietokannoistaan;
  • antavat Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristölle luettelon kansallisista rikoksista ja seuraamuksista ECRISin käyttäjille suunnatun ei-sitovan käsikirjan laatimista varten.
• Jäsenvaltiot ja komissio jakavat toisilleen tietoja ja neuvottelevat keskenään neuvostossa, jotta voidaan
  • laatia käsikirja, joka ei ole sitova ja jossa säädetään menettely tietojenvaihtoa varten ja käsitellään erityisesti rikoksentekijöiden tunnistamistapoja;
  • sovittaa yhteen ECRISin kehittämistä ja toimintaa, erityisesti ottamalla käyttöön keruujärjestelmiä ja -menettelyjä, teknisiä eritelmiä ja turvallisuusvaatimuksia ja menettelyjä, joiden avulla tarkistetaan, että kansalliset ohjelmistosovellukset ovat teknisten eritelmien mukaiset.
• Päätöksellä
  • ei ole tarkoitus perustaa keskusrikosrekisteriä, sillä kaikki rikosrekisteritiedot tallennetaan jäsenvaltioiden hallinnoimiin tietokantoihin;
  • pannaan täytäntöön puitepäätös 2009/315/YOS (ks. tiivistelmä), jossa esitetään jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon operatiiviset yleisperiaatteet.
• Päätöstä täydennetään:
  • direktiivillä 2011/93/EU lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumisesta (ks. tiivistelmä), jossa vaaditaan pyydettäessä vaihtamaan tietoja, kun otetaan palvelukseen henkilöitä tehtäviin, joissa ollaan suoraan ja säännöllisesti tekemisissä lasten kanssa;
  • asetuksella (EU) 2019/816 niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN) (ks. tiivistelmä);
  • asetuksella (EU) 2018/1726 laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavasta Euroopan unionin virastosta – ks. tiivistelmä.
• Direktiivillä (EU) 2019/884, jolla muutetaan puitepäätöstä 2009/315/YOS (ks. edellä), myös korvataan päätös 2009/316/YOS ECRISin perustamisesta, ja se oli saatettava osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä 28. kesäkuuta 2022 alkaen.
• On kuitenkin huomattava, että direktiivi (EU) 2019/884 ei sido Irlantia ja Tanskaa. Tämä tarkoittaa, että päätöstä 2009/316/YOS sovelletaan edelleen kyseisissä kahdessa jäsenvaltiossa.