EU:n vapaaehtoisapu

Euroopan unionin (EU) asetuksessa säädetään EU:n vapaaehtoisapua koskevasta aloitteesta, joka heijastelee EU:n humanitaarisia arvoja ja vahvistaa EU:n valmiutta antaa tarveperusteista humanitaarista apua ja vahvistaa haavoittuvassa asemassa olevien yhteisöjen selviytymiskykyä.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 375/2014 Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukkojen perustamisesta (”EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite”)

TIIVISTELMÄ

EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen tarkoituksena on antaa eri taustoista tuleville eurooppalaisille mahdollisuus ilmaista yhdessä solidaarisuuttaan EU:n ulkopuolella tapahtuvien katastrofien (luonnonkatastrofien tai ihmisen aiheuttamien katastrofien) uhreille. EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen tavoitteena on osaltaan vahvistaa unionin valmiuksia parantamalla katastrofivalmiutta ja vähentämällä katastrofiriskiä sekä vahvistamalla hätäavun sekä kunnostus- ja kehitysyhteistyötoimien välistä yhteyttä. Tavoitteena on

• pelastaa ihmishenkiä
• lieventää inhimillistä kärsimystä ja säilyttää ihmisarvo ja
• vahvistaa haavoittuvassa asemassa olevien tai katastrofista kärsimään joutuneiden yhteisöjen valmiuksia ja selviytymiskykyä
• tukea humanitaaristen järjestöjen valmiuksien kehittämiseen tähtääviä toimia, jotta edistetään humanitaarisen työn tosiasiallista vaikutusta.

Osallistujat

Vapaaehtoisehdokkaaksi voivat hakea vähintään 18-vuotiaat unionin kansalaiset. Myös assosioituneiden maiden sekä ehdokasmaiden ja EU:n naapuruuspolitiikan kumppanimaiden kansalaiset voivat hakea vapaaehtoisehdokkaaksi, jos EU:n ja näiden kolmansien maiden kanssa on tehty kahdenvälinen sopimus ja jos maat osallistuvat aloitteen rahoittamiseen.

Vapaaehtoisten koulutus ja lähettäminen

Aloite tarjoaa koulutusta ja vapaaehtoispaikkoja humanitaarisissa järjestöissä edunsaajamaiden tarpeiden mukaan.

Koulutusohjelmissa EU:n vapaaehtoisehdokkaita valmennetaan ennen heidän lähettämistään ja autetaan heitä hankkimaan taitoja ja osaamista osaamiskehyksen mukaisesti.

Osaamiskehys sisältää muun muassa seuraavat taidot:

• yhteistyösuhteiden kehittäminen ja ylläpito
• vapaaehtoistoimintaan asennoituminen
• työskentely paineen keskellä
• johtajuus
• tulosten saavuttaminen.

EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen vapaaehtoisten lähettäminen on suunniteltu alkavaksi vuoden 2016 alkupuolella. Vapaaehtoisia ei lähetetä aseellisten konfliktien alueella suoritettaviin operaatioihin.

Vapaaehtoistoimintasopimus

Ennen tehtävänsä aloittamista EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen vapaaehtoisten on allekirjoitettava lähettävän järjestön kanssa vapaaehtoistoimintasopimus. Sopimuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat muun muassa vapaaehtoisen roolia, työn johtamista, työehtoja, vapaaehtoisilta odotettavaa käytöstä ja oppimisvalmiuksia.

Vapaaehtoisen lähettävät ja vastaanottavat järjestöt

Lähettävän ja vastaanottavan järjestön on osoitettava itse-arvioinnin avulla, että sen toimintapolitiikka tai käytännöt täyttävät vapaaehtoisehdokkaita ja EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen vapaaehtoisia koskevat vaatimukset ja kattavat kaikki säädöksessä vahvistetut säännöt ja menettelyt. Komissio tarkistaa itsearvioinnin osana sertifiointijärjestelmää. Vain sertifioidut järjestöt voivat osallistua aloitteeseen.

Kansallisten ja kansainvälisten vapaaehtoisaloitteiden täydentäminen

EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite välttää päällekkäisyyttä ja täydentää muita EU:n sekä kansallisen ja kansainvälisen tason aloitteita ja toimia.

Verkkovapaaehtoisuus

Ulkomaille siirtymisen lisäksi vapaaehtoisilla on mahdollisuus osallistua aloitteeseen kotona Internetin kautta.

Budjetti

EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen budjetti on 147,9 miljoonaa euroa kaudella 2014-2020. Rahoitus käytetään vapaaehtoisten määrittämiseen, koulutukseen ja valmentamiseen, vastaanottavien järjestöjen valmiuksien kehittämiseen edunsaajamaissa sekä tukitoimiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1398/2014, annettu 24 päivänä lokakuuta 2014, vapaaehtoisehdokkaita ja EU:n vapaaehtoisapua koskevan aloitteen vapaaehtoisia koskevista säännöistä (EUVL L 373, 31.12.2014, s. 8-23)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1244/2014, annettu 20 päivänä marraskuuta 2014, Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukkojen perustamisesta (”EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite”) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 375/2014 täytäntöönpanosäännöistä (EUVL L 334, 21.11.2014, s. 52-83)

Viimeisin päivitys: 17.09.2015