Muuntogeenisten organismien (GMO:t) hyväksyminen EU:ssa

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Komission tiedonanto (COM(2015) 176 final) – Muuntogeenisiä organismeja koskevan päätöksentekomenettelyn uudelleentarkastelu

TIIVISTELMÄ

TIEDONANNON TARKOITUS

• Tiedonannon mukaan muuntogeenisiä elintarvikkeita ja rehuja koskevassa EU:n nykyisessä lupajärjestelmässä ei oteta täysin huomioon demokraattisesti valittujen kansallisen, alueellisen ja paikallistason hallitusten huolenaiheita. Siksi siinä pohditaan keinoja, joiden avulla nämä huolenaiheet voitaisiin ottaa huomioon lupamenettelyssä.
• Siinä ehdotetaan asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamista siten, että EU-maat voivat rajoittaa EU:n tasolla hyväksyttyjen muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen käyttöä tai kieltää sen alueellaan (tai sen osalla).
• Rajoitus tai kielto perustuisi muuhun kuin ympäristölle tai ihmisten taikka eläinten terveydelle aiheutuvaan riskiin, toisin sanoen muihin kuin Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA)* riskinarvioinnissaan arvioimiin perusteisiin.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaan EU-maat päättävät muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen hyväksymisestä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa, joka muodostuu kunkin EU-maan edustajista. Jos komitea hylkää lupahakemuksen, se voidaan saattaa muutoksenhakukomitean käsiteltäväksi. Koska lupahakemuksia on hyväksytty näissä komiteoissa erittäin vähän, Euroopan komissio, joka ratkaisee asian, ellei määräenemmistöä synny, on viime kädessä tehnyt useimmat muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen hyväksymispäätökset.
• EU-maiden toteuttamien toimien, joilla rajoitetaan muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen käyttöä tai kielletään se, on oltava yhteensopivia EU:n sisämarkkinasääntöjen kanssa.
• Jos jokin EU-maa päättää olla hyväksymättä tiettyä muuntogeenistä elintarviketta tai rehua (nk. opt-out-mahdollisuus), sen on esitettävä kyseisen päätöksen perusteet, joissa otetaan huomioon kyseinen muuntogeeninen organismi, toimenpiteen tyyppi (esimerkiksi kielto tai rajoitus) sekä ne erityiset kansalliset tai alueelliset olosuhteet, jotka muodostavat perusteet tämän mahdollisuuden käytölle.

TAUSTAA

Direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta annetun ja siihen liittyvän direktiivin (EU) 2015/412 mukaan EU-maat voivat rajoittaa muuntogeenisten organismien viljelyä tai kieltää sen alueellaan tai sen osalla. Edellytyksenä on, että tällaiset toimenpiteet perustellaan muilla pakottavilla syillä kuin ihmisten tai eläinten terveydelle tai ympäristölle aiheutuva riski (esimerkiksi sosiaaliset, uskonnolliset tai toimialaan liittyvät syyt).

Direktiiviä (EU) 2015/412 sovelletaan kuitenkin vain niihin muuntogeenisiin organismeihin, jotka on tarkoitettu viljelyyn, mutta ei elintarvikkeisiin ja rehuihin; tiedonannossa ehdotetaan myös viimeksi mainittujen GMO:iden lisäämistä direktiivin soveltamisalaan.

• GMO-luvat (Euroopan komission verkkosivusto)
• GMO:t (Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen verkkosivusto).

KESKEINEN TERMI

* Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA): elintarvikealan riskinarvioinnista EU:ssa vastaava elin.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Muuntogeenisiä organismeja koskevan päätöksentekomenettelyn uudelleentarkastelu (COM(2015) 176 final, 22.4.2015)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/412, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2015, direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse jäsenvaltioiden mahdollisuudesta rajoittaa muuntogeenisten organismien viljelyä tai kieltää se alueellaan (EUVL L 68, 13.3.2015, s. 1–8)

Viimeisin päivitys: 04.01.2016