Õiglase Ülemineku Fond

PÕHIPUNKTID

• Õiglase ülemineku fondi eesmärk on aidata kaasa ühtsele erieesmärgile võimaldada piirkondadel ja inimestel tegeleda sotsiaalsete, tööhõivega seotud, majanduslike ja keskkonnamõjudega, mis tulenevad ELi üleminekust 2030. aasta energia- ja kliimaeesmärkidele ning Pariisi kokkuleppel põhinevale eesmärgile saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalne majandus (vt kokkuvõte).
• Sellest võib toetada ka investeeringuid, mis aitavad saavutada määruses (EL) 2024/795 sätestatud Euroopa strateegiliste tehnoloogiate platvormi (STEP) eesmärke.
• JTF on õiglase ülemineku mehhanismi esimene sammas koos programmiga „InvestEU“ ja avaliku sektori laenurahastuga.
• See on Euroopa rohelise kokkuleppe (vt kokkuvõte) põhielement.

Kohaldamisala

JTF toetab kestlikku investeerimist järgnevasse:

• väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted (VKEd), sealhulgas mikro- ja iduettevõtted;
• teadus- ja innovatsioonitegevus, sealhulgas ülikoolide ja avalik-õiguslike teadusasutuste teadus- ja innovatsioonitegevus;
• taastuvenergia ja energiatõhusus;
• arukas ja kestlik kohapealne liikuvus, sealhulgas kohaliku transpordisektori ja selle taristu CO2 heite vähendamine;
• kaugküttevõrgustike ajakohastamine;
• digitaalne innovatsioon ja ühenduvus;
• mahajäetud tööstusalade ja rohelise taristu taastamine;
• töötajate ja tööotsijate ümberõpe;
• haridus ja sotsiaalne kaasamine, sealhulgas investeerimine koolituskeskuste ning lastehoiuasutuste ja eakate hoolekandeasutuste taristusse.

Algatuse STEP loomist käsitleva muutmismääruse (EL) 2024/795 vastuvõtmisega võib õiglase ülemineku fond toetada ka tulusaid investeeringuid muudesse ettevõtetesse kui VKEd, säilitades samal ajal keskendumise VKEdele, aidates kaasa STEPi eesmärkide saavutamisele. Need eesmärgid on tugevdada ELi suveräänsust ja julgeolekut, kiirendada rohe- ja digipööret, suurendada konkurentsivõimet ja vähendada strateegilist sõltuvust kolmes strateegilises tööstusvaldkonnas: digi- ja süvatehnoloogia innovatsioon, puhas ja ressursitõhus tehnoloogia ning biotehnoloogia.

JTFist ei rahastata järgnevat:

• tuumajõujaamade tegevuse lõpetamine või nende rajamine;
• tubakatoodetega seotud tegevused;
• fossiilkütustega seotud investeerimine;
• raskustes olevad ettevõtjad, välja arvatud juhul, kui see on lubatud ajutiste riigiabi reeglite kohaselt, mis on kehtestatud erandlike olukordade käsitlemiseks.

Vahendid

• Mitmeaastase finantsraamistikuga (2021–2027) on JTFi jaoks ette nähtud 8,4 miljardit eurot jooksevhindades. Põhisummat võidakse suurendada vastavalt vajadusele vabatahtlikult ümberpaigutatud vahenditega Euroopa Regionaalarengu Fondist ja Euroopa Sotsiaalfond+-ist.
• Lisaks kavandatud vahenditele eraldatakse ELi taasterahastust „NextGenerationEU“ 10,8 miljardit eurot järgmiselt:
  • 2021. aastal 2 miljardit eurot,
  • 2022. aastal 4 miljardit eurot,
  • 2023. aastal 2 miljardit eurot.
• Sotsiaal-majandusliku ja ühtekuuluvuspoliitika vahendite ELi ühiseeskirjad on sätestatud määruses (EL) 2021/1060 (vt kokkuvõte).
• Määruse I lisas on sätestatud õiglase ülemineku fondi eraldised ELi liikmesriikidele ning II lisas on esitatud õiglase ülemineku territoriaalsete kavade vorm, mille liikmesriigid peavad esitama Euroopa Komisjonile.

Juurdepääs vahenditele

• Juurdepääs JTFi vahenditele sõltub sellest, kas liikmesriik on võtnud kohustuse saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsuse.
• Liikmesriikidele, kes ei ole võtnud kohustust seda eesmärki rakendada, tehakse kättesaadavaks üksnes 50 % selle liikmesriigi eraldistest.

Keskkonnahoidlikkuse premeerimise mehhanism

• Kui JTFi vahendeid suurendatakse pärast 31. detsembrit 2024, jagatakse lisavahendid liikmesriikide vahel keskkonnahoidlike meetmete premeerimise mehhanismi alusel.
• See tähendab, et liikmesriigid, kes vähendavad kiiremini oma kasvuhoonegaaside heitkoguseid, saavad täiendavaid eraldisi.