This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Euroopa ühtne juurdepääsupunkt
KOKKUVÕTE:
MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?
- Määruse (EL) 2023/2859 eesmärk on Euroopa Liidu (EL) finantsteenuste ja kapitaliturgude edasine integreerimine, tagades lihtsa keskse elektroonilise juurdepääsu üksustega1 seotud avalikult kättesaadavale teabele.
- Selleks antakse määrusega Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele (ESMA) korraldus luua teabele juurdepääsuks Euroopa ühtne juurdepääsupunkt (ESAP) ja korraldada selle tegevust.
PÕHIPUNKTID
Juurdepääsupunkt sisaldab järgmisi andmeid, mida koguvad konkreetsed kogumisasutused2:
- teave, mis on vajalik vastavalt kehtivale ELi õigusele (lisas on loetletud 19 kehtivat määrust ja 16 direktiivi) ning mis tahes hilisematele õiguslikult siduvatele õigusaktidele;
- vabatahtlikult esitatav teave.
Määruses sätestatakse vabatahtliku esitamise ajakava:
- asjaomased Euroopa järelevalveasutused peavad koostama vajalikud tehnilised standardid ja esitama need Euroopa Komisjonile;
- ELi liikmesriigid peavad määrama vähemalt ühe teavet vastuvõtva kogumisasutuse;
- alates võivad üksused esitada riiklikule kogumisasutusele teavet koos asjakohaste metaandmetega3.
Kogumisasutused
- koguvad, säilitavad ja kontrollivad teavet;
- esitavad ühtsele juurdepääsupunktile teabe ja metaandmed tasuta ja ettenähtud tähtaja jooksul;
- tagavad, et teave on juurdepääsupunktile kättesaadav vähemalt kümme aastat või mitte kauem kui viis aastat, kui teave sisaldab isikuandmeid või kui see on varasem teave4;
- võivad tagasi lükata teabe, mis on nende arvates ilmselgelt sobimatu, kuritahtlik või ei kuulu õigusakti kohaldamisalasse;
ESMA
- avaldab kogumisasutuste nimekirja ja ajakohastab seda;
- kehtestab juurdepääsupunkti jaoks mõjusa ja proportsionaalse infoturbepoliitika ning vaatab selle korrapäraselt läbi, võttes arvesse küberturvalisuse suundumusi ja viimaseid sündmusi;
- kontrollib, kas juurdepääsupunkt täidab õigusaktis loetletud ülesandeid;
- tagab juurdepääsu teabele ilma diskrimineerimiseta ning et eriti ELi ja liikmesriikide institutsioonide, uudisteorganisatsioonide, akadeemiliste ringkondade ja vabaühenduste kasutajatel oleks tasuta otsene ja kohene juurdepääs teabele;
- võib nõuda tasu teatavate teenuste eest, millega kaasnevad suured kulud või mis hõlmavad suures mahus teabe allalaadimist;
- teeb automaatseid valideerimisi, et kontrollida, kas kogumisasutuste poolt esitatud teave vastab õigusakti nõuetele;
- teeb tihedas koostöös Euroopa Pangandusjärelevalve ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega järgmist:
- tagab, et teave on juurdepääsupunkti kaudu viivitamata kättesaadav;
- pakub kogumisasutustele tugiteenuseid;
- tagab, et juurdepääsupunkt on igas kuus juurdepääsetav vähemalt 97 % ajast;
- konsulteerib kogumisasutustega;
- jälgib juurdepääsupunkti tööd nii kvalitatiivselt kui ka kvantitatiivselt ning esitab igal aastal komisjonile, Euroopa Parlamendile ja Euroopa Liidu Nõukogule aruande.
Juurdepääsupunktil peavad olema vähemalt järgmised funktsioonid:
- kasutusmugava kasutajaliidesega veebiportaal, milles võetakse arvesse puuetega inimeste vajadusi, et pakkuda teavet kõigis ELi ametlikes keeltes;
- rakendusliides, mis võimaldab hõlpsat juurdepääsu teabele;
- kõigis ELi ametlikes keeltes otsingufunktsioon, mis võimaldab otsida eri metaandmete põhjal;
- infovaataja;
- allalaadimisteenus, sealhulgas suurte andmehulkade allalaadimiseks;
- masintõlketeenus kogutud teabe jaoks ();
- teavitusteenus, millega teavitatakse kasutajaid uuest teabest ();
- vabatahtlikult esitatud teabe esitamine sellisel viisil, et seda saaks selgelt eristada ().
Komisjon
- esitab tihedas koostöös ESMAga Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande juurdepääsupunkti töö ja tõhususe kohta;
- võib määruse osade arendamiseks vastu võtta delegeeritud õigusakte.
MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?
Seda kohaldatakse alates .
TAUST
Lihtne juurdepääs usaldusväärsetele ja selgetele andmetele on oluline otsustajate, investorite ning teiste majanduse ja ühiskonna sidusrühmade jaoks, et teha usaldusväärseid, teadlikke ning keskkonnaalaselt ja sotsiaalselt vastutustundlikke investeerimisotsuseid. Ühtne juurdepääsupunkt annab ettevõtjatele suurema nähtavuse investorite jaoks, avades rohkem rahastamisvõimalusi, eriti väikeettevõtjatele väikestel kapitaliturgudel. Määrusega ei kehtesta ettevõtjatele täiendavaid aruandlusnõudeid.
Komisjon esitas 2020. aasta septembri teatises „Inimeste ja ettevõtjate kapitaliturgude liit - Uus tegevuskava“ ettepaneku parandada üldsuse juurdepääsu üksuste finantsalasele ja muule teabele, luues Euroopa ühtse juurdepääsupunkti. Määrus on osa kapitaliturgude liidu paketist, mille komisjon esitas 2021. aastal.
PÕHIMÕISTED
- Üksus. Iga füüsiline või juriidiline isik, kes on kohustatud esitama teavet konkreetsete ELi õigusaktide alusel või kes teeb seda vabatahtlikult.
- Kogumisasutus. Vastavalt õigusaktidele määratud ELi või siseriiklik organ, amet, asutus või register.
- Metaandmed. struktureeritud teave, mis hõlbustab teabe otsimist, kasutamist või haldamist.
- Varasem teave. Teave, mis on avalikustatud kõige varem viis aastat enne kuupäeva, mil hakati kohaldama nõuet esitada see teave Euroopa ühtsele juurdepääsupunktile.
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/2859, millega luuakse Euroopa ühtne juurdepääsupunkt, mis tagab keskse juurdepääsu finantsteenuste, kapitaliturgude ja kestlikkusega seotud avalikult kättesaadavale teabele (ELT L, 2023/2859, )
Määruse (EL) 2023/2859 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Viimati muudetud: