ELi nullnetotööstuse määrus

PÕHIPUNKTID

Kohaldamisala

Määrust:

• kohaldatakse järgmise suhtes:
  • 19 peamist nullnetotehnoloogiat alates päikese- ja tuuleenergiast kuni akude, soojuspumpade ja hüdroenergiani;
  • energiamahuka tööstuse süsinikuheite vähendamise projektid, mis on osa nullnetotehnoloogia tarneahelast ja vähendavad märkimisväärselt CO₂ heitemäärasid;
• ei kohaldata järgmise suhtes: kriitilise tähtsusega toorained, mis on hõlmatud eraldi õigusaktidega (määrus (EL) 2024/1252 – vt kokkuvõte).

Eesmärgid

Selleks et vähendada nullnetotehnoloogiate ja nende tarneahelate välist sõltuvust ELis, on nullnetotööstuse määruses sätestatud eesmärgid saavutada vähemalt järgmine tootmisvõimsus:

• asendada 40 % ELi iga-aastasest kasutusvajadusest 2030. aastaks nullnetotehnoloogiaga; ning
• asendada 15 % maailma toodangust nullnetotehnoloogiaga 2040. aastaks.

Soodsa keskkonna loomine

Õigusaktides on sätestatud meetmed nullnetotehnoloogia toodete tootmise, arendamise ja kasutamise edendamiseks peamiselt järgmise kaudu:

• ühtsete kontaktpunktide loomine igas ELi liikmesriigis, et aidata ettevõtjatel ja investoritel arendada oma nullnetotehnoloogia projekte; ning
• nullnetotehnoloogia tootmisprojektide loamenetluste vähendamine.

Samuti on selles sätestatud kriteeriumid, mille alusel tunnistatakse strateegilisteks projektideks need nullnetotehnoloogia projektid, mis aitavad märkimisväärselt kaasa järgmisele:

• ELi nullnetotehnoloogia komponentide tootmisvõimsuse suurendamine tarneahelas;
• parimate kättesaadavate puhaste tehnoloogiate või toodete pakkumine ELi nullnetotööstusele;
• CO₂ heitkoguste vähendamine või kõrvaldamine.

CO₂ sisestusvõimekus

Määrus:

• määrab eesmärgi sisestada vähemalt 50 miljonit tonni CO₂ hoidlatesse, näiteks endistesse nafta- ja gaasimaardlatesse, 2030. aastaks;
• märgib, et need objektid peavad toimima vähemalt viis aastat ja pakkuma vaba ja õiglast juurdepääsu.

Samuti nõutakse selles järgmist:

• Euroopa Komisjon peab iga kahe aasta järel, alates 30. juunist 2027, esitama aruande tehtud edusammude kohta;
• liikmesriigid peavad:
  • läbipaistvuse huvides koostama avalikke aastaaruandeid CO₂ kogumis-, ladustamis- ja transpordiprojektide, toetusmeetmete, riiklike strateegiate ja piiriüleste kavade kohta;
  • arendama välja vajaliku CO₂ transporditaristu;
• nafta- ja gaasifirmad peavad tegema individuaalseid panuseid, võttes aluseks nende osakaalu ELi kogutoodangus, 50 miljoni tonni eesmärgi suunas.

Tööstuslikud orud

Määrusega edendatakse nullnetotehnoloogia kasutuselevõtu kiirendamise „orgude“ (territooriumid, mis koondavad mitut teatava tehnoloogiaga ettevõtet) arendamist. Nende orgude eesmärk on luua nullnetotööstuse klastreid, et suurendada ELi atraktiivsust tootmistegevuse asukohana ja veelgi ühtlustada haldusmenetlusi nullnetotööstuse tootmisvõimsuse loomiseks. Samuti aitavad need kaasa piirkondade taasindustrialiseerimisele.

Turulepääs

Määrusega antakse liikmesriikide ametiasutustele nullnetotehnoloogia kasutamise soodustamiseks järgmised juhised:

• rakendada keskkonnakestlikkuse miinimumstandardid riigihangete ja ehitustööde hankelepingute puhul;
• nõuda, et leping sisaldaks vähemalt ühte järgmistest: sotsiaal- või tööhõivekomponent, küberturvalisuse funktsioonid või rahaline karistus lubatud toote tarnimata jätmise eest;
• lisada eelkvalifitseerimise kriteeriumid, nagu vastutustundlik ärikäitumine ja andmeturve taastuvenergia kasutamise enampakkumiste ettevalmistamisel;
• arendada rahalised ja muud stiimulid, et julgustada kodumajapidamisi, ettevõtjaid ja laiemat üldsust ostma nullnetotehnoloogia tooteid.

Oskused, kvaliteetsed töökohad ja innovatsioon

Määrusega:

• käivitatakse Euroopa nullnetotööstuse akadeemiad, et töötada välja koolitusprogrammid ja kvalifikatsioonid paljude oskuste jaoks, mida on vaja uute tehnoloogiate arendamiseks ja kasutamiseks;
• julgustatakse riiklikke ametiasutusi kaaluma, kas akadeemiate diplomid vastavad reguleeritud kutsealale sisenemiseks nõutavatele standarditele;
• nõutakse, et liikmesriigid:
  • määraksid ühtse kontaktpunkti, et käsitleda kõiki taotlusi nullnetotehnoloogiate katsetamiseks regulatiivses testkeskkonnas²;
  • pakuksid väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele eelisjuurdepääsu regulatiivsetesse testimisrajatistesse;
• kehtestatakse:
  • Euroopa nullnetotehnoloogia platvorm, et toetada komisjoni ja liikmesriike nullnetotehnoloogiate arendamisel ja kasutamisel;
  • energiatehnoloogia strateegilise kava juhtrühm, et toetada puhta energia tehnoloogiate arendamist puhta energia alaste teadusuuringute ja innovatsiooni alase koostöö kaudu;
  • nullnetotehnoloogia regulatiivse koormuse teaduslik nõuanderühm, et hinnata reguleerimise mõju tööstuse arengule.

Komisjon:

• jälgib ELi edusamme oma eesmärkide saavutamisel, koostades hindamisaruande 30. juuniks 2028 ning seejärel iga kolme aasta järel;
• omab delegeeritud volitusi määruse tehniliste elementide ajakohastamiseks.

Määrusega muudetakse määrust (EL) 2018/1724 (vt kokkuvõte).