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Implantación de sistemas de transporte inteligentes en Europa
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DIRECTIVA?
La Directiva 2010/40/UE pretende fomentar el desarrollo de tecnologías innovadoras de transporte a fin de crear sistemas de transporte inteligentes (STI) (1). Para ello, se introducirán normas y especificaciones comunes para la Unión Europea (UE). Estas pretenden establecer unos servicios de STI interoperables (2) y eficaces, al tiempo que permiten que cada Estado miembro de la UE decida en qué sistemas desea invertir.
La Directiva de modificación (UE) 2023/2661 revisa y actualiza la Directiva 2010/40/UE para incorporar a los servicios emergentes como la movilidad conectada y automatizada, las aplicaciones de movilidad a la carta y el transporte multimodal. La ampliación del ámbito de aplicación de la directiva original debería dar lugar a una movilidad más inteligente, segura y eficiente en toda la UE.
PUNTOS CLAVE
Los STI abarcan una amplia gama de servicios
La directiva se aplica a las aplicaciones y los servicios de STI en el sector de transporte por carretera en la UE y a la manera en que dichas aplicaciones y servicios se comunican con otros modos de transporte.
Ámbitos prioritarios y acciones prioritarias
La Directiva de modificación (UE) 2023/2661 identifica los siguientes puntos como ámbitos prioritarios para el desarrollo y el uso de especificaciones y normas:
- servicios de STI relacionados con la información y la movilidad;
- servicios de STI para la gestión de los desplazamientos, el transporte y el tráfico;
- aplicaciones de STI relacionadas con la seguridad y la protección del transporte por carretera (p. ej., avisos de los riesgos de visibilidad reducida o de la presencia de personas, animales y escombros en la carretera);
- servicios de STI para una movilidad cooperativa (3), conectada y automatizada.
Dentro de estos ámbitos prioritarios, existen seis acciones prioritarias para desarrollar y utilizar especificaciones y normas, establecidas de forma detallada en el anexo I de la Directiva. Estas se centran en:
- prestar servicios de información sobre desplazamientos multimodales en toda la UE;
- prestar servicios de información sobre tráfico en tiempo real en toda la UE;
- los datos y procedimientos para facilitar, cuando sea posible, información mínima universal sobre el tráfico en relación con la seguridad vial, con carácter gratuito para el usuario;
- el suministro armonizado de un número de llamada de emergencia interoperable en toda la UE (eCall);
- prestar servicios de información de plazas de aparcamiento seguras y protegidas para los camiones y vehículos comerciales;
- prestar servicios de reserva para el aparcamiento seguro y protegido de los camiones y vehículos comerciales.
Programa de trabajo
Mediante un acto de ejecución, la Comisión Europea adopta un programa de trabajo que se ampliará cada cinco años. La Decisión de Ejecución C/2024/6798 adopta el programa de trabajo más reciente para 2024-2028.
El programa se adopta previa consulta al Grupo Consultivo Europeo sobre los STII y a las partes interesadas pertinentes, e incluye al menos lo siguiente:
los objetivos y las fechas de ejecución para cada año, e indica para qué temas de trabajo deben elaborarse especificaciones;
los tipos de datos que la Comisión esté pensando añadir al anexo III, o eliminar de este, por medio de actos delegados;
los trabajos preparatorios que deba llevar a cabo la Comisión en cooperación con las partes interesadas y los Estados miembros.
Aplicación de las especificaciones a la implantación de los STI
Los Estados miembros deben:
garantizar que las especificaciones adoptadas por la Comisión se apliquen a las aplicaciones y los servicios de STI, cuando estos se implanten, de conformidad con los principios del anexo II de la Directiva;
cooperar:
en relación con los ámbitos prioritarios, siempre que no se hayan adoptado especificaciones con respecto a estos,
en los aspectos operativos de la aplicación de las especificaciones adoptadas por la Comisión,
en prácticas para examinar el cumplimiento de dichos requisitos para los proveedores de datos,
en el desarrollo de mecanismos para garantizar el cumplimiento,
en cuestiones relativas a la cooperación transfronteriza.
Especificaciones
La Comisión ha adoptado, por medio de actos delegados, especificaciones relativas a:
- eCall [Reglamento (UE) n.o 305/2013, modificado por el Reglamento (UE) 2024/1084];
- servicios de información sobre zonas de estacionamiento seguras y protegidas para los camiones y los vehículos comerciales [Reglamento (UE) n.o 885/2013];
- datos y procedimientos para facilitar, cuando sea posible, información mínima universal sobre el tráfico en relación con la seguridad vial, con carácter gratuito para el usuario [Reglamento (UE) n.o 886/2013];
- servicios de información sobre desplazamientos multimodales en toda la UE [Reglamento (UE) 2017/1926, modificado por el Reglamento (UE) 2024/490];
- servicios de información sobre el tráfico en tiempo real a escala de la UE [Reglamento (UE) 2022/670].
Las especificaciones que deberá adoptar la Comisión que abarcan los servicios de STI de la UE prestados por los sistemas de transporte inteligentes cooperativos (STI-C) abordarán el sistema para la gestión de credenciales de seguridad y fijarán los deberes de las siguientes funciones:
autoridad responsable de la política de certificación de los STI-C;
gestor de la lista de confianza de STI-C;
punto de contacto de los STI-C.
La Comisión se encargará de garantizar el cumplimiento de los deberes de estas funciones.
¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR ESTAS NORMAS?
La Directiva 2010/40/UE debía transponerse a la legislación nacional a más tardar el .
La Directiva de modificación (UE) 2023/2661 debe incorporarse a la legislación nacional a más tardar el .
ANTECEDENTES
Para más información, véanse:
- Movilidad inteligente (Comisión Europea)
- Directiva sobre STI y plan de acción (Comisión Europea).
TÉRMINOS CLAVE
- Sistemas de transporte inteligentes (STI). Sistemas en los que se aplican tecnologías de la información y las comunicaciones en el ámbito del transporte por carretera, incluidos infraestructuras, vehículos y usuarios, y en la gestión del tráfico y de la movilidad, así como para las interfaces con otros modos de transporte.
- Interoperable. Se refiere a la capacidad de los sistemas y los procesos empresariales subyacentes para intercambiar datos y compartir información y conocimientos, lo que facilita la continuidad de los servicios de STI.
- Sistemas de transporte inteligentes cooperativos (STI-C). Los sistemas de transporte inteligentes que permiten a sus usuarios interactuar y cooperar mediante el intercambio de mensajes seguros y fiables, sin conocerse previamente y de manera no discriminatoria.
DOCUMENTO PRINCIPAL
Directiva 2010/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de , por la que se establece el marco para la implantación de sistemas de transporte inteligentes en el sector del transporte por carretera y para las interfaces con otros modos de transporte (DO L 207 de , pp. 1-13).
Las modificaciones sucesivas de la Directiva 2010/40/UE se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.
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