Ayudas estatales: investigación y desarrollo e innovación

PUNTOS CLAVE

Las normas relativas a las ayudas estatales relacionadas con actividades de I+D+i constan de dos partes complementarias.

• El Reglamento (UE) n.^o 651/2014, conocido como el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC, véase la síntesis), que establece las condiciones bajo las que las ayudas de I+D+i (entre otros tipos de ayudas estatales) están exentas de notificación obligatoria previa a la Comisión Europea (es decir, exentas por categorías);
• El régimen de ayudas estatales para la investigación, el desarrollo y la innovación (el «marco de I+D+i») contiene normas para que la Comisión valore las ayudas de I+D+i que no reúnen las condiciones para la exención por categorías.

Aceleración del proceso de concesión de ayudas estatales

• Al amparo del RGEC, aumentaron significativamente las cantidades por debajo de las cuales una ayuda queda exenta de notificación a la Comisión para su aprobación. Por ejemplo, ahora los Estados miembros pueden conceder ayudas para el desarrollo experimental de hasta 15 millones de euros por proyecto y por beneficiario sin la aprobación previa de la Comisión, en comparación con el máximo de 7,5 millones de euros conforme a la anterior normativa.
• Este sistema proporciona a los Estados miembros más flexibilidad y acelera el proceso de aplicación de las ayudas de I+D+i.

Ampliación de las exenciones

Las ayudas exentas de notificación se amplían a:

• la investigación fundamental;
• la investigación industrial;
• el desarrollo experimental, incluidos los proyectos piloto y la creación de prototipos;
• los estudios de viabilidad;
• las infraestructuras de investigación;
• las agrupaciones empresariales innovadoras
• las ayudas para la innovación en materia de procesos y organización.

Posibilidad de unos niveles de ayuda estatal más elevados

• Para ayudar al sector a superar las brechas de financiación, el marco de I+D+i permite, para las medidas notificadas individualmente, conceder ayudas de hasta el 70 % de los costes subvencionables para grandes empresas y hasta el 90 % para pequeñas empresas que lleven a cabo investigaciones aplicadas, incluidos los costes de la creación de prototipos y la demostración.
• Es posible disponer niveles de ayudas más altos cuando exista una auténtica brecha de financiación. La Comisión realiza un análisis detallado, en función de los criterios indicados en el marco, para confirmar que es necesario conceder dichas tasas elevadas para evitar falseamientos indebidos de la competencia en el mercado único de la UE.

Combinación de ayudas estatales a la I+D+i con recursos de la UE en el marco de Horizonte Europa o con proyectos con el sello de calidad de excelencia

A fin de simplificar la evaluación de grandes cantidades de ayudas para proyectos que son claramente de interés común para la UE, se añadieron normas específicas al RGEC y se adoptaron mediante el Reglamento (UE) 2021/1237 de la Comisión. Estas se refieren a la ayuda:

• para proyectos galardonados con un sello de calidad de excelencia;
• para las acciones Marie Skłodowska-Curie y las acciones Proof of Concept del Consejo Europeo de Investigación;
• que participa en proyectos de investigación y desarrollo cofinanciados;
• para las acciones en equipo (acciones de creación de instituciones).

Aplicación

Los Estados miembros debían asegurar la armonización de sus regímenes de ayudas de I+D+i existentes con este marco a más tardar el 1 de enero de 2015.