Seguridad de los documentos de identidad y de los documentos de residencia

PUNTOS CLAVE

Ámbito de aplicación

El Reglamento se aplica a:

• documentos de identidad, con la excepción de los documentos provisionales válidos durante menos de 6 meses, expedidos por los países de la UE a sus nacionales;
• certificados de registro expedidos a ciudadanos de la UE que residan en otro país de la UE durante más de 3 meses y documentos de residencia para quienes lo hagan de forma permanente;
• tarjetas de residencia y tarjetas de residencia permanente expedidas a miembros de la familia de un ciudadano de la UE que no tengan la nacionalidad de un país de la UE.

Documentos de identidad

• Los documentos de identidad deben elaborarse en formato ID-1, incluir una zona de lectura mecánica y cumplir determinadas especificaciones y normas de seguridad, entre ellas, las siguientes:
  • los requisitos relativos al tamaño, diseño y contenido (nombre, sexo, nacionalidad, fecha de nacimiento, características personales opcionales, número del documento y fecha de expiración) establecidos en el documento 9303 de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI);
  • el título de «documento de identidad» u otra denominación bien establecida en la lengua oficial del país de la UE que expida el documento, y las palabras «documento de identidad» en al menos otra lengua oficial de la UE;
  • en el anverso y dentro de la bandera de la UE, el código de 2 letras del país de la UE que expida el documento;
  • un medio de almacenamiento de alta seguridad que contenga una imagen facial del titular y 2 impresiones dactilares
    • los menores de 6 años están exentos de la obligación de facilitar las impresiones dactilares y
    • los menores de entre 6 y 12 años podrán estar exentos de dicha obligación;
  • otros pormenores y observaciones recogidos por la legislación nacional.
• Tienen un periodo de validez de 5 años como mínimo y 10 como máximo. Los países de la UE:
  • podrán limitar este periodo a menos de 5 años en casos excepcionales y para los documentos expedidos a menores;
  • podrán ampliar este periodo a más de 10 años para los documentos expedidos a personas de 70 años de edad o más;
  • deben restringir la validez a 12 meses o menos cuando sea físicamente imposible, con carácter temporal, tomar las impresiones dactilares del solicitante.
• Los documentos que estén actualmente en circulación dejarán de ser válidos a su expiración:
  • o a más tardar el 3 de agosto de 2031 si no cumplen los nuevos requisitos;
  • o a más tardar el 3 de agosto de 2026 si no cumplen las normas mínimas de seguridad establecidas en la parte 2 del documento 9303 de la OACI o no incluyen una zona de lectura mecánica funcional;
  • cuando se expidan a personas de 70 años o más y cumplan los requisitos de seguridad de la OACI e incluyan una zona de lectura mecánica funcional.

Los documentos de residencia que se expidan a ciudadanos de la UE deben contener, como mínimo:

• el título del documento en la lengua o las lenguas oficiales del país de la UE;
• una referencia clara a que se expiden de conformidad con la Directiva 2004/38/CE (véase la síntesis sobre Libre circulación y residencia en la Unión Europea);
• el número del documento;
• los apellidos y nombres del titular;
• la fecha de nacimiento del titular;
• la información que debe figurar en los certificados de registro y en los documentos que certifican la residencia permanente;
• la autoridad de emisión;
• en el anverso y dentro de la bandera de la UE, el código de 2 letras del país de la UE que expida el documento.

Las tarjetas de residencia para miembros de la familia que no tengan la nacionalidad de un país de la UE:

• deben utilizar el modelo uniforme establecido en el Reglamento (CE) n.^o 1030/2002 en su versión modificada por el Reglamento (UE) 2017/1954 y aplicado mediante la Decisión de Ejecución C(2018) 7767; y
• deben indicar el título «tarjeta de residencia» o «tarjeta de residencia permanente» de conformidad con la Directiva 2004/38/CE y el código normalizado «Miembro de la familia UE Art 10 DIR 2004/38/CE» o «Miembro de la familia UE Art 20 DIR 2004/38/CE»;
• las que estén actualmente en circulación dejarán de ser válidas a su expiración o a más tardar el 3 de agosto de 2026, si esta fecha es anterior. Las tarjetas que no cumplan las normas mínimas de seguridad o que no incluyan una zona de lectura mecánica funcional dejarán de ser válidas a su expiración o a más tardar el 3 de agosto de 2023, si esta fecha es anterior.

Los países de la UE:

• establecen por lo menos una autoridad central como punto de contacto para la aplicación de la legislación;
• aplican unos procedimientos adecuados y eficaces para la recogida de identificadores biométricos por personal cualificado y debidamente autorizado. Dichos procedimientos deben cumplir con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño;
• garantizan que se establezcan procedimientos adecuados que respeten la dignidad del interesado si se presentan dificultades en la recogida de los identificadores biométricos;
• garantizan la seguridad, integridad, autenticidad y confidencialidad de los datos recogidos y almacenados;
• son responsables de la supresión o destrucción de los identificadores biométricos tras la recogida del documento o no más de 90 días tras la fecha de expedición de este.

La Comisión Europea:

• establecerá, a más tardar el 2 de agosto de 2020, un programa detallado para el seguimiento de los resultados e impactos de la legislación, también en los derechos fundamentales;
• informa al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo (CESE) sobre el impacto de la legislación, sobre todo en la protección de los derechos fundamentales y de los datos personales, 2 y 11 años después de su entrada en vigor;
• evalúa la aplicación de la legislación para el Parlamento Europeo, el Consejo y el CESE 6 años después de su entrada en vigor y posteriormente en intervalos de 6 años, centrándose en particular en:
  • el impacto en los derechos fundamentales;
  • la movilidad de los ciudadanos de la UE;
  • la eficacia de la comprobación biométrica para la seguridad de los documentos de viaje;
  • la posible utilización de tarjetas de residencia como documentos de viaje;
  • la posible armonización visual ulterior de los documentos de identidad;
  • la necesidad de introducir características de seguridad comunes para los documentos de identificación provisionales;
• adopta los actos de ejecución sobre las especificaciones técnicas adicionales recogidas en el Reglamento.