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Summaries of EU Legislation

Acuerdos de readmisión entre la UE y determinados países no pertenecientes a la Unión

SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS:

Legislación de la UE en materia de readmisión, que comprende los siguientes:

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTOS ACUERDOS Y DECISIONES?

  • La readmisión de los propios nacionales de un país es una obligación en virtud del derecho consuetudinario internacional. A fin de devolver a sus países de origen a las personas que residen ilegalmente en su territorio, en particular cuando estas personas no tienen documentos de identificación válidos, los países de la UE cuentan con la cooperación de terceros países para identificarlas, redocumentarlas y readmitirlas.
  • Los acuerdos de readmisión de la UE proporcionan un marco estructurado de cooperación entre los países de la UE y terceros países al establecer procedimientos rápidos y eficaces para la identificación, redocumentación y retorno de personas originarias de una de las partes que residen de forma ilegal en el territorio de la otra parte.
  • Mediante sus Decisiones, el Consejo celebra los Acuerdos en nombre de la UE.

PUNTOS CLAVE

Reciprocidad

  • Estos Acuerdos se fundamentan en el principio de reciprocidad. Se aplican las mismas normas a los nacionales de la UE, a los nacionales de la otra parte del Acuerdo y, en determinadas circunstancias, a los nacionales de terceros países, es decir, a aquellas personas que poseen una nacionalidad distinta de la de cualquiera de las partes firmantes o a personas apátridas que se encuentran de forma ilegal en el tercer país de que se trate.
  • Según se estipula en el Protocolo n.o 21 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), el Reino Unido e Irlanda pueden decidir si desean o no participar en estos Acuerdos caso por caso. Sin embargo, en virtud del Protocolo n.o 22 del TFUE, Dinamarca ha decidido no participar en la cooperación en materia de justicia y asuntos de interior (de la que forman parte estos acuerdos de readmisión), con la excepción de las medidas relativas al acervo de Schengen.

Propios nacionales

Todos los acuerdos de readmisión de la UE cubren procedimientos detallados para la identificación, la redocumentación y la readmisión de nacionales que se encuentran de forma ilegal en el territorio de las otras partes. Muchos de estos acuerdos también se aplican, con distintas condiciones, a:

  • los hijos solteros menores de estas personas, independientemente de su lugar de nacimiento o nacionalidad;
  • los cónyuges de estas personas que posean otra nacionalidad;
  • aquellas personas que residan en la UE que ya no tengan la nacionalidad de la otra parte interesada.

Nacionales de terceros países y apátridas

Los acuerdos de readmisión de la UE también tratan los compromisos y procedimientos relativos a la readmisión de los nacionales de terceros países que hayan entrado de forma ilegal en el territorio de una de las partes transitando por el territorio de la otra. Por ejemplo, una parte tendría que readmitir a una persona que no sea nacional propio si esa persona:

  • ha entrado ilegal y directamente en el territorio de una parte desde la otra parte;
  • es titular, en el momento de la solicitud de readmisión, de un visado o permiso de residencia válido para el país en cuestión.

Esta obligación no se aplicará si la persona interesada:

  • solo ha estado en tránsito aéreo en un aeropuerto internacional de la parte interesada;
  • es titular de un visado o permiso de residencia expedido por una de las partes, a menos que:
    • la otra parte también le haya expedido un visado o permiso de residencia que tenga un período de validez más largo, o
    • el visado o permiso se haya obtenido utilizando documentos falsos o falsificados, o
    • no se cumplan los requisitos del visado;
  • tiene derecho a un acceso sin visado al territorio de la parte interesada.

Procedimientos

  • La parte que desea devolver a una persona que no posee documentos de identidad válidos presenta una solicitud de readmisión a la otra parte implicada con la información (incluido el nombre, la fecha de nacimiento y la prueba de nacionalidad) detallada en el acuerdo específico.
  • Las solicitudes relativas a nacionales de terceros países y apátridas se presentan a la autoridad competente del país de que se trate dentro de un plazo concreto desde el momento en que la parte en cuestión haya tenido conocimiento de la situación ilegal de la persona afectada.
  • Debe recibirse una respuesta a la solicitud de readmisión dentro de un plazo determinado, normalmente de un mes. En virtud del procedimiento acelerado, normalmente se exige una respuesta en el plazo de una semana. Deberán indicarse los motivos del rechazo de una solicitud de readmisión.
  • Una vez que la parte haya aceptado la readmisión, las autoridades de la parte interesada deberán expedir un documento de viaje, independientemente de cuál sea la voluntad de la persona.
  • Algunos de los Acuerdos también abordan las medidas que deben tomarse con vistas a la operación de retorno o relativas a la facilitación del tránsito para las personas devueltas a otros terceros países (por ejemplo, el punto de entrada, las eventuales escoltas y otros datos pertinentes para el traslado).
  • Los Acuerdos también enumeran los diferentes medios de prueba para determinar la nacionalidad de una persona y su entrada ilegal en el territorio de las partes implicadas.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR LOS ACUERDOS Y LAS DECISIONES?

TextoFecha de aplicaciónFecha de entrada en vigor
Acuerdo con Turquía
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Azerbaiyán
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Armenia
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Cabo Verde
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Georgia
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Pakistán
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Ucrania
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Moldova
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Macedonia del Norte
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Montenegro
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Serbia
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Bosnia y Herzegovina
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Rusia
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Albania
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Sri Lanka
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Macao
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo
Acuerdo con Hong Kong
Decisión relativa a la celebración del Acuerdo

ANTECEDENTES

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Albania

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Albania sobre la readmisión de residentes ilegales — Declaraciones (DO L 124 de , pp. 22-40).

Decisión 2005/809/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Albania sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 304 de , pp. 14-15).

Armenia

Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Armenia sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 289 de , pp. 13-29).

Decisión 2013/629/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Armenia sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 289 de , p. 12).

Azerbaiyán

Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Azerbaiyán sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 128 de , pp. 17-42).

Decisión 2014/239/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Azerbaiyán sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 128 de , pp. 15-16).

Bosnia y Herzegovina

Acuerdo entre la Comunidad Europea y Bosnia y Herzegovina sobre readmisión de residentes ilegales — Declaraciones conjuntas (DO L 334 de , pp. 66-83).

Decisión 2007/820/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y Bosnia y Herzegovina sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , p. 65).

Cabo Verde

Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Cabo Verde sobre la readmisión de personas en situación irregular (DO L 282 de , pp. 15-34).

Decisión 2013/522/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Cabo Verde sobre la readmisión de personas en situación irregular (DO L 282 de , pp. 13-14).

Georgia

Acuerdo entre la Unión Europea y Georgia sobre la readmisión de residentes en situación ilegal (DO L 52 de , pp. 47-65).

Decisión 2011/118/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y Georgia sobre la readmisión de residentes en situación ilegal (DO L 52 de , pp. 45-46).

Hong Kong

Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 17 de , pp. 25-39).

Decisión 2004/80/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 17 de , pp. 23-24).

Macao

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular China sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 143 de , pp. 99-115).

Decisión 2004/424/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular China sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 143 de , pp. 97-98).

Moldova

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Moldova sobre readmisión de residentes ilegales — Declaraciones (DO L 334 de , pp. 149-167).

Decisión 2007/826/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Moldova sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , p. 148).

Montenegro

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Montenegro sobre readmisión de residentes ilegales — Declaraciones conjuntas (DO L 334 de , pp. 26-44).

Decisión 2007/818/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Montenegro sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , p. 25).

Macedonia del Norte

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre readmisión de residentes ilegales — Declaraciones conjuntas (DO L 334 de , pp. 7-24).

Decisión 2007/817/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , pp. 1-2).

Pakistán

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 287 de , pp. 52-67).

Decisión 2010/649/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre la readmisión de personas que residan sin autorización (DO L 287 de , pp. 50-51).

Rusia

Acuerdo entre la Federación Rusa y la Comunidad Europea sobre readmisión — Declaraciones conjuntas (DO L 129 de , pp. 40-60).

Decisión 2007/341/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Federación Rusa sobre readmisión (DO L 129 de , pp. 38-39).

Serbia

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Serbia sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , pp. 46-64).

Decisión 2007/819/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Serbia sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 334 de , p. 45).

Sri Lanka

Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Socialista Democrática de Sri Lanka sobre la readmisión de residentes ilegales — Declaraciones (DO L 124 de , pp. 43-60).

Decisión 2005/372/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Socialista Democrática de Sri Lanka sobre la readmisión de residentes ilegales (DO L 124 de , pp. 41-42).

Turquía

Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Turquía sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 134 de , pp. 3-27).

Decisión 2014/252/UE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Turquía sobre readmisión de residentes ilegales (DO L 134 de , pp. 1-2).

Ucrania

Acuerdo entre la Comunidad Europea y Ucrania sobre la readmisión de personas — Anexos — Declaración — Declaraciones conjuntas (DO L 332 de , pp. 48-65).

Decisión 2007/839/CE del Consejo, de , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y Ucrania sobre readmisión de personas (DO L 332 de , pp. 46-47).

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