Protección contra las plagas de los vegetales

PUNTOS CLAVE

• El Reglamento modifica los Reglamentos (UE) n.^o 228/2013 (agricultores de las regiones ultraperiféricas — Ayudas de la Unión Europea), (UE) n.^o 652/2014 (gasto de la UE en información sobre alimentos y piensos) y (UE) n.^o 1143/2014 (protección de la biodiversidad ante especies exóticas invasoras). Hay que tener en cuenta que el Reglamento (UE) n.^o 652/2014 fue derogado y sustituido posteriormente por el Reglamento (UE) 2021/690 (Programa para el Mercado Único).
• La fitosanidad se ve amenazada por ciertas especies que son nocivas para los vegetales y los productos vegetales, que presentan un mayor riesgo de introducirse en la UE debido a la globalización del comercio y al cambio climático. El Reglamento establece líneas de acción para determinar los riesgos que plantean estas plagas y reducir los riesgos a un nivel aceptable mediante medidas fitosanitarias¹.

Plagas cuarentenarias

• Se establecen criterios para identificar plagas cuarentenarias cuya introducción y propagación en la UE deba impedirse.
• Las plagas cuarentenarias de zonas protegidas son aquellas que solo requieren control en algunas partes de la UE. Un acto delegado adoptado por la Comisión Europea, el Reglamento Delegado (UE) 2022/2404, complementa el Reglamento (UE) 2016/2031 mediante el establecimiento de normas detalladas para:
  • encuestas para la creación de una nueva zona protegida, y
  • la preparación y el contenido de las encuestas anuales.

Plagas prioritarias

• Las plagas prioritarias son aquellas que presentan el potencial de impacto económico, medioambiental o social más grave para la UE. A estas plagas prioritarias se les aplican normas especiales, en concreto: una mejor información al público, prospecciones, planes de contingencia, ejercicios de simulación, planes de acción para la erradicación y cofinanciación de medidas por parte de la UE.
• Cada Estado miembro de la UE elabora un plan con respecto a cada plaga prioritaria capaz de entrar y establecerse en su territorio, con información sobre los procesos de decisión, los procedimientos y los protocolos que deben respetarse. Los planes de contingencia se comparten con la Comisión, otros Estados miembros de la UE y los profesionales pertinentes a través de internet. Se llevan a cabo ejercicios de simulación en función del nivel de riesgo planteado.
• El Reglamento Delegado (UE) 2019/1702 establece la lista de plagas prioritarias.

Pasaportes y certificados fitosanitarios

• El Reglamento establece un sistema para la introducción y el traslado dentro de la UE de vegetales y productos vegetales y otros objetos susceptibles de ser infestados por organismos nocivos (como la tierra u otros medios de cultivo) y de entrañar un riesgo fitosanitario inaceptable. Las normas amplían, simplifican y armonizan el actual sistema de pasaporte fitosanitario, necesario para todos los traslados entre operadores profesionales dentro de la UE. Asimismo, exigen que los operadores profesionales pertinentes estén registrados, con vistas a garantizar unos controles más sencillos y una mejor trazabilidad.
• Se requieren certificados fitosanitarios, que confirman el cumplimiento de la legislación de la UE, para una gama más amplia de vegetales, productos vegetales u otros materiales susceptibles de ser infestados.
• Se expide un certificado previo a la exportación para garantizar el intercambio de información entre los Estados miembros cuando un vegetal, producto vegetal u otro objeto pasa por más de un Estado miembro antes de ser exportado fuera de la UE.

Importaciones

El Reglamento se propone impedir que se introduzcan plagas en la UE. Contempla medidas preventivas y basadas en el riesgo para proteger a la UE de las plagas que pueda introducir un vegetal, producto vegetal u otro objeto procedente de fuera de la UE, a partir de una evaluación preliminar del riesgo.