Acción internacional para ayudar a los países endeudados

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Comunicación [COM(1999) 518 final] de la Comisión sobre la participación de la UE en la iniciativa de reducción de la carga de la deuda de los países pobres altamente endeudados

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA COMUNICACIÓN?

Resume la iniciativa a favor de los países pobres altamente endeudados (PPAE) que iniciaron el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros acreedores multilaterales, bilaterales y comerciales, y que cuenta con el firme apoyo de la Unión Europea (UE).

PUNTOS CLAVE

• La finalidad de la iniciativa PPAE es aportar un planteamiento global a la reducción de la deuda.
• La iniciativa introduce un sistema según el cual los países más pobres pueden solicitar una reducción de la deuda. Se ha concebido para ayudar a los países que no pueden llegar a una carga de la deuda sostenible únicamente a través de los mecanismos tradicionales de escalonamiento y reducción de la deuda.
• Los países que buscan una reducción de la deuda en el marco del sistema se someten a un proceso de dos fases:
• Para poder optar a la primera fase de la reducción de la deuda, los países deben:
  • normalizar sus relaciones con los bancos multilaterales* y alcanzar un acuerdo relativo a los posibles retrasos;
  • adoptar programas de ajuste y reforma financiados por el FMI y el Banco Mundial y establecer un historial probado de ejecución de esos programas, y
  • adoptar una estrategia de reducción de la pobreza.
• Una vez hecho esto, se hace un análisis de la deuda restante para determinar el carácter sostenible de los compromisos de deuda exterior del país y si puede beneficiarse de la iniciativa PPAE. Este momento se denomina «punto de decisión».
• Durante esta primera fase los países solicitantes siguen beneficiándose de los mecanismos «tradicionales» de reducción de la deuda, acordados por el Club de París*.
• Para alcanzar el «punto de culminación» de la segunda fase y beneficiarse de la plena asistencia, el país debe:
  • establecer un nuevo historial de buenos resultados;
  • poner en práctica reformas clave de política estructural;
  • mantener la estabilidad financiera, y
  • adoptar y poner en práctica la estrategia establecida de lucha contra la pobreza durante al menos un año.
• No hay un calendario fijo para la realización de las dos etapas.
• En 2005, la iniciativa PPAE se complementó con la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). Dicha iniciativa prevé la condonación del 100 % de la deuda por parte del FMI, el Banco Mundial y el Fondo Africano de Desarrollo (FAfD), en favor de los países que culminen el proceso de la iniciativa PPAE. En 2007, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó también una reducción de la carga de la deuda adicional a la de los PPAE en el hemisferio occidental.
• En octubre de 2016, se habían aprobado paquetes de reducción de deuda en el marco de la iniciativa PPAE para treinta y seis países, treinta de los cuales en África, con una asignación de reducción de la deuda de 76 000 millones de dólares. Tres países más pueden optar actualmente a la asistencia de la iniciativa PPAE.

ANTECEDENTES

• La iniciativa se lanzó en la cumbre del G7 de Lyon (Francia) en 1996, y se revisó y reforzó en 1999 tras la cumbre del G7 de Colonia (Alemania).
• En la presente Comunicación de 1999, la Comisión Europea confirmó su apoyo a la iniciativa y prometió donaciones, en particular, para países africanos, caribeños y del Pacífico.
• La UE desempeña una doble función, al participar como acreedor y donante, condonando la deuda, así como realizando donaciones directas.
• Para más información, véase:
  • Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres altamente endeudados (PPAE) en el sitio web del Banco Mundial;
  • la ficha técnica Alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados (PPAE) en el sitio web del Fondo Monetario Internacional.

* TÉRMINOS CLAVE

DOCUMENTO PRINCIPAL

Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social sobre la participación comunitaria en la iniciativa para la reducción de la carga de la deuda de los países pobres altamente endeudados (PPAE) [COM(1999) 518 final de 26.10.1999]

última actualización 07.12.2016