Vías navegables interiores: servicios de información fluvial (SIF)

PUNTOS CLAVE

La Directiva 2005/44/CE establece unos servicios de información fluvial de la Unión Europea (UE) destinados a mejorar la seguridad, eficiencia y respeto del medioambiente y facilitar el enlace con otros modos de transporte. Los países de la UE son responsables de su aplicación, también de la creación de centros de SIF y de la designación de autoridades para la supervisión de su aplicación y el intercambio de datos internacionales. La Comisión Europea es responsable de definir las directrices técnicas de planificación, ejecución y operaciones de los SIF en una serie de actos de ejecución.

Los SIF son los servicios de información armonizados que apoyan la gestión del tráfico y los transportes en la navegación interior, incluidos los enlaces con otros modos de transporte. Los SIF pueden tener conexión con actividades comerciales distintas de las internas entre compañías. Los SIF abarcan servicios como los de:

• información geográfica, hidrológica y administrativa sobre las vías navegables (información sobre canales navegables);
• información sobre el tráfico;
• gestión del tráfico;
• asistencia para acciones de auxilio en casos de desastre;
• información para la gestión del transporte;
• servicios estadísticos y aduaneros;
• cánones fluviales y portuarios.

La Directiva establece un marco para el desarrollo de las especificaciones y los requisitos técnicos para:

• lograr un intercambio de información armonizado entre distintos agentes que proporcionen SIF;
• mejorar la interacción con otros sistemas de gestión del tráfico de otros modos de transporte, en particular, con la gestión del tráfico y los servicios de información marítimos;
• desarrollar sistemas interoperables para los servicios de transporte por vías navegables interiores;
• establecer un marco para el desarrollo de directrices y especificaciones.

Los anexos especifican los requisitos mínimos sobre los datos y los principios aplicables a las directrices y las especificaciones técnicas de los SIF. La Comisión puede adoptar actos de ejecución que modifiquen los anexos de acuerdo con la experiencia y el progreso técnico.

El Reglamento (CE) n.^o 414/2007 define las directrices para la planificación, ejecución y operaciones de los SIF, e incluye:

• a los buques participantes;
• la arquitectura de los SIF, incluidas las partes interesadas, los prestadores de servicios, los usuarios, los objetivos, las tareas y las aplicaciones;
• recomendaciones para la prestación de servicios, incluidos:
  • un servicio radiotelefónico;
  • Internet;
  • el sistema de información y visualización de las cartas electrónicas para la navegación interior (ECDIS Fluvial);
  • información sobre el tráfico;
  • gestión del tráfico;
  • apoyo a la navegación;
  • gestión de esclusas y puentes;
  • asistencia para acciones de auxilio en casos de desastre;
  • información para la logística;
  • información para el cumplimiento de la legislación;
• planificación de los SIF, incluyendo formación;
• desarrollo gradual de los SIF;
• procedimientos de normalización de los SIF.

El Reglamento (CE) n.^o 416/2007, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2032, define las especificaciones técnicas de los avisos a los navegantes. Los servicios de información sobre los canales navegables (FIS) son utilizados por los capitanes y gestores de flota para planificar, ejecutar y efectuar el seguimiento de un viaje. Los términos «capitán», «navegante» y «patrón» se consideran equivalentes en los SIF.

Los FIS proporcionan información dinámica (como niveles de agua y predicciones de niveles de agua) y también estática (como horarios de funcionamiento de esclusas y puentes), ayudando así a los usuarios en la toma de decisiones tácticas y estratégicas de navegación.

El Reglamento de Ejecución (UE) n.^o 909/2013, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1973, define las especificaciones técnicas del sistema de información y visualización de las cartas electrónicas para la navegación interior (ECDIS Fluvial). Su anexo incluye especificaciones técnicas sobre:

• normas de funcionamiento;
• normas de datos;
• códigos para productores y vías navegables;
• normas de presentación;
• requisitos operativos y de funcionamiento, métodos de ensayo y resultados de ensayo requeridos;
• medidas para garantizar la calidad de los sistemas informáticos;
• configuraciones del sistema.

El Reglamento de Ejecución (UE) 2019/838 deroga el Reglamento (CE) n.^o 415/2007 y establece especificaciones técnicas detalladas para los sistemas de seguimiento y ubicación de los buques en el transporte por vías navegables interiores, incluyendo normas relativas a las ayudas a la navegación en la navegación interior.

El Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1744 deroga el Reglamento (UE) n.^o 164/2010 y establece especificaciones técnicas detalladas sobre la información electrónica sobre los buques en la navegación interior, incluidos:

• un convenio por el que se establece un manual de implantación de mensajes de información electrónica sobre los buques en la navegación interior, basado en las normas del intercambio electrónico de datos para la administración, el comercio y el transporte de las Naciones Unidas (EDIFACT/ONU)¹:
  • información sobre mercancías (peligrosas);
  • listas de pasajeros y tripulantes;
  • mensaje de respuesta y recepción (una respuesta automática enviada utilizando el protocolo de EDIFACT para indicar la recepción de un mensaje);
  • notificación a puerto sobre gestión del atraque (cuando un buque tiene que descargar su carga, lo notifica al puerto correspondiente con antelación; esto permite al puerto gestionar la asignación de los puestos de atraque);
• códigos y referencias utilizados en la información electrónica sobre los buques para la navegación interior.