Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS)

PUNTOS CLAVE

• ECRIS es un sistema descentralizado de tecnología de la información basado en bases de datos de antecedentes penales nacionales. Permite el intercambio de información de los registros de antecedentes penales nacionales entre las autoridades centrales de los Estados miembros. Está compuesto por:
  • un programa informático de interconexión que utiliza un conjunto de protocolos para el intercambio de información;
  • una infraestructura común de comunicación que funciona bajo la responsabilidad de la Comisión Europea y proporciona una red cifrada.
• Las autoridades nacionales centrales no tienen acceso directo en línea a las bases de datos de los registros de antecedentes penales en otros Estados miembros.
• La Comisión:
  • proporcionará apoyo general, asistencia técnica y el programa de aplicación de referencia;
  • cubrirá los costes de la aplicación, administración, uso y mantenimiento de la infraestructura de comunicación común del ECRIS, así como su desarrollo futuro, junto con los costes de aplicación y desarrollo futuro del programa de aplicación de referencia;
  • publicará periódicamente un informe sobre el uso y el funcionamiento del ECRIS.
• Los Estados miembros:
  • utilizan los códigos adecuados para las categorías de delitos (anexo A) y sanciones (anexo B) al intercambiar información;
  • son responsables de sus propias bases de datos de antecedentes penales;
  • proporcionan a la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea una lista de delitos y penas nacionales para ayudar a elaborar un manual no vinculante para los usuarios del ECRIS.
• Los Estados miembros y la Comisión intercambian información y se consultan en el Consejo con el fin de:
  • elaborar un manual no vinculante que establezca los procedimientos de intercambio de información, abordando, en particular, el problema de la identificación de los delincuentes;
  • coordinar el desarrollo y funcionamiento del ECRIS, en particular, estableciendo sistemas y procedimientos de registro, especificaciones técnicas y de seguridad, así como procedimientos de conformidad de los programas informáticos nacionales.
• La Decisión:
  • no tiene por objeto crear una base de datos centralizada de los registros de antecedentes penales, ya que todos los datos de antecedentes penales se almacenan en las bases de datos nacionales;
  • aplica la Decisión Marco 2009/315/JAI (véase la síntesis), en la que se establecen los principios generales para el funcionamiento del intercambio de antecedentes penales entre los Estados miembros.
• La Decisión se complementa con:
  • la Directiva 2011/93/UE sobre lucha contra los abusos sexuales a menores (véase la síntesis), que requiere el intercambio de información, si se solicita, en procesos de contratación de personal para puestos con contacto personal y directo con menores.
  • El Reglamento (UE) 2019/816 sobre el ECRIS-TCN, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países (véase la síntesis);
  • El Reglamento (UE) 2018/1726 por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud (véase la síntesis).
• La Directiva (UE) 2019/884, además de modificar la Decisión Marco 2009/315/JAI (véase más arriba), sustituye la Decisión 2009/316/JAI, que creó el ECRIS y se convirtió en ley en los Estados miembros el 28 de junio de 2022.
• No obstante, cabe señalar que Irlanda y Dinamarca no están vinculadas por la Directiva (UE) 2019/884. Esto significa que la Decisión 2009/316/JAI sigue aplicándose en estos dos Estados miembros.