Hermanamiento

El hermanamiento es un medio de cooperación institucional utilizado por la Unión Europea (UE) mediante el cual las administraciones públicas de los países de la UE comparten conocimientos con sus homólogos de países beneficiarios o socios. Consiste en una cooperación sobre el terreno y a largo plazo, completada por el instrumento TAIEX (programa de asistencia técnica e intercambio de información) que se centra en actividades a más corto plazo, como las visitas de estudio, las misiones de expertos o los talleres.

El hermanamiento se utiliza como parte de determinados programas de ayuda exterior de la UE, en particular del Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP) y del Instrumento Europeo de Vecindad (IEV). Se trata de una forma de cooperación institucional y de creación de capacidad que se utiliza para alcanzar resultados de explotación obligatorios y específicos, acordados por la UE y los países beneficiarios y socios.

En el marco del IAP, que abarca los países candidatos y los posibles candidatos a la adhesión a la UE, se utiliza el hermanamiento para ayudar a las administraciones públicas de dichos países a incorporar la legislación y las normas europeas (también conocidas como «acervo comunitario») a su Derecho nacional, así como a velar por la aplicación y el respeto de estas nuevas leyes. El hermanamiento tiene como objetivo compartir las buenas prácticas elaboradas en la UE, contribuir a la reforma de la Administración pública y fomentar relaciones profesionales a largo plazo entre las administraciones públicas de los países, actuales y futuros, de la UE.

El hermanamiento también puede aplicarse en los países socios de la vecindad meridional y oriental. En este caso, se utiliza como medio para aumentar la capacidad de las administraciones públicas:

• mediante la formación del personal,
• mediante el apoyo para la reorganización estructural,
• mediante el apoyo de las reformas del sector de los países socios en la administración pública, y
• mediante el apoyo para la aproximación legislativa con la UE.