Παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών των πλοίων

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και την επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/16/ΕΚ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός θεσπίζει κανόνες για τη δημιουργία ενός συστήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) για την ακριβή παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση (ΠΥΕ) των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (ΑΘ) και άλλων σχετικών πληροφοριών από μεγάλα πλοία που χρησιμοποιούν λιμένες της ΕΕ.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Πεδίο εφαρμογής

• Ο κανονισμός εφαρμόζεται σε όλα τα φορτηγά πλοία και επιβατηγά πλοία με όριο ολικής χωρητικότητας (GT) 5 000 και άνω τα οποία καταπλέουν σε λιμένες της ΕΕ.
• Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (βλ. σύνοψη) και κατόπιν τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2023/957, που προβλέπει την παρακολούθηση πρόσθετων αερίων του θερμοκηπίου και εκπομπών από πρόσθετους τύπους πλοίων, ο κανονισμός θα εφαρμόζεται επίσης από το 2025 σε:
  • πλοία γενικού φορτίου κάτω των 5 000 GT αλλά όχι κάτω των 400 GT·
  • πλοία υπεράκτιας δραστηριότητας 400 GT και άνω.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αξιολογήσει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2024 αν θα πρέπει να συμπεριληφθούν πρόσθετα πλοία κάτω των 5 000 GT αλλά όχι κάτω των 400 GT.
• Οι κανόνες ΠΥΕ εφαρμόζονται σε εκπομπές CO₂, αλλά και οι εκπομπές που δεν σχετίζονται με το CO₂ (πιο συγκεκριμένα μεθανίου και νιτρώδους οξέος) επίσης θα συμπεριληφθούν από το 2024.
• Οι κανόνες καλύπτουν τις εκπομπές τόσο κατά τη διάρκεια του πλου όσο και κατά τον ελλιμενισμό των πλοίων.

Παρακολούθηση

• Κάθε χρόνο, οι εταιρείες πρέπει να παρακολουθούν τις εκπομπές και άλλες σχετικές πληροφορίες για κάθε ένα από τα σκάφη τους που καλύπτονται από τον κανονισμό.
• Για τη διασφάλιση συνεπούς και συγκρίσιμης παρακολούθησης, οι εταιρείες πρέπει να τεκμηριώνουν τη μεθοδολογία που θα εφαρμόσουν σε ένα σχέδιο παρακολούθησης. Μέθοδοι για την παρακολούθηση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου και άλλων σχετικών πληροφοριών καθορίζονται στα παραρτήματα I και II του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757.
• Το σχέδιο παρακολούθησης πρέπει να τεκμηριώνει πλήρως και με διαφάνεια στοιχεία όπως τις διάφορες πηγές εκπομπών στο πλοίο και τις διαδικασίες προσδιορισμού των δεδομένων δραστηριότητας ανά πλου (δηλ. διανυθείσα απόσταση, αριθμός επιβατών, λεπτομέρειες του μεταφερόμενου φορτίου, χρόνος παραμονής στη θάλασσα, κ.λπ.).
• Οι εταιρείες πρέπει να καταρτίσουν σχέδιο παρακολούθησης για κάθε ένα από τα πλοία τους που καλύπτεται από τον κανονισμό.

Υποβολή εκθέσεων

• Κάθε χρόνο, οι εταιρείες πρέπει να υποβάλουν μια εξωτερικά επαληθευμένη έκθεση εκπομπών στην Επιτροπή και στις αρχές των οικείων κρατών σημαίας*.
• Τα πλοία που έχουν καταπλεύσει σε λιμένες της ΕΕ σε προηγούμενη περίοδο αναφοράς υποχρεούνται να είναι εφοδιασμένα με έγκυρο έγγραφο που αποδεικνύει τη συμμόρφωσή τους με τις υποχρεώσεις ΠΥΕ.
• Από το 2025, μέχρι τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, οι εταιρείες θα πρέπει, για κάθε πλοίο υπό την ευθύνη τους, να υποβάλλουν επαληθευμένη έκθεση για ολόκληρη την περίοδο αναφοράς του προηγούμενου έτους:
  • στην αρμόδια διαχειριστική αρχή·
  • στις αρχές των οικείων κρατών σημαίας για πλοία που πλέουν με τη σημαία κάποιου κράτους μέλους της ΕΕ· και
  • στην Επιτροπή.
• Από το 2025, μέχρι τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, οι εταιρείες θα πρέπει επίσης να υποβάλλουν στην αρμόδια διαχειριστή αρχή τα συγκεντρωτικά δεδομένα των εκπομπών σε επίπεδο εταιρείας. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να καλύπτει τις εκπομπές από όλα τα πλοία υπό την ευθύνη τους κατά την περίοδο αναφοράς του προηγούμενου έτους και να υποβάλλεται με βάση την οδηγία για το σύστημα εμπορίας εκπομπών (ΣΕΔΕ) (οδηγία 2003/87/ΕΚ — βλ. σύνοψη) όσον αφορά τις δραστηριότητες θαλάσσιων μεταφορών.

Υπαγωγή των εκπομπών από τις θαλάσσιες μεταφορές στο ΣΕΔΕ της ΕΕ

• Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και κατόπιν τροποποίησης της οδηγίας για το ΣΕΔΕ της ΕΕ από την οδηγία (ΕΕ) 2023/959, οι εκπομπές από τις θαλάσσιες μεταφορές θα συμπεριλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του ΣΕΔΕ της ΕΕ από το 2024.
• Το ΣΕΔΕ της ΕΕ θα εφαρμόζεται σε φορτηγά πλοία και επιβατηγά πλοία 5 000 GT και άνω από το 2024, και σε πλοία υπεράκτιας δραστηριότητας 5 000 GT και άνω από το 2027.
• Το ΣΕΔΕ της ΕΕ θα καλύπτει αρχικά τις εκπομπές CO₂ των πλοίων. Θα καλύπτει επίσης τις εκπομπές μεθανίου και νιτρώδους οξέος από το 2026.
• Για τη διασφάλιση ομαλούς μετάβασης, έχει θεσπιστεί περίοδος σταδιακής εφαρμογής. Οι ναυτιλιακές εταιρείες θα πληρώσουν για το 40 % των εκπομπών που δηλώθηκαν για το 2024, για το 70 % των εκπομπών που δηλώθηκαν το 2025, και για το 100 % των εκπομπών που δηλώθηκαν για το 2026.
• Θα καλύπτονται όλες οι εκπομπές από πλόες εντός της ΕΕ και εκπομπές εντός ενός λιμένα της ΕΕ, ενώ θα καλύπτεται μόνο το ήμισυ των εκπομπών από πλόες προς ή από μια τρίτη χώρα.

Αξιολόγηση και επανεξέταση

• Η Επιτροπή πρέπει να δημοσιεύει ετήσια έκθεση για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και άλλες σχετικές πληροφορίες από τις θαλάσσιες μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των συγκεντρωτικών αποτελεσμάτων που δηλώνονται από εταιρείες.
• Η Επιτροπή θα αξιολογεί κάθε 2 χρόνια τον συνολικό αντίκτυπο των ναυτιλιακών δραστηριοτήτων στο παγκόσμιο κλίμα, μεταξύ άλλων μέσω εκπομπών ή επιπτώσεων των αερίων του θερμοκηπίου πέρα από το CO₂ και των σωματιδίων με δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη που δεν καλύπτονται από τον κανονισμό.
• Αναμένεται επίσης να επανεξετάσει τον κανονισμό μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2018.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση εκπομπών του ΣΕΔΕ της ΕΕ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ ΕΕ) (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/16/ΕΚ (ΕΕ L 123 της 19.5.2015, σ. 55-76).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1-17).

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία [COM(2019) 640 final της 11.12.2019].

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1927 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με τα υποδείγματα για τα σχέδια παρακολούθησης, τις εκθέσεις εκπομπών και τα έγγραφα συμμόρφωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 1-21).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1928 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, για τον προσδιορισμό του μεταφερόμενου φορτίου για κατηγορίες πλοίων που δεν είναι επιβατηγά, ro-ro και πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 22-25).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2072 της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τις επαληθευτικές δραστηριότητες και τη διαπίστευση των ελεγκτών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 5-24).

Κανονισμός (EΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2010, για τον χρόνο διεξαγωγής, τη διαχείριση και τις λοιπές πτυχές των πλειστηριασμών δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου κατ’ εφαρμογήν της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 302 της 18.11.2010, σ. 1-41).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος λιμένα (αναδιατύπωση) (EE L 131 της 28.5.2009, σ. 57-100).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32-46).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 26.06.2023