Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Πεδίο εφαρμογής

• Ο κανονισμός καλύπτει για τις ακόλουθες κατηγορίες ενισχύσεων:
  • περιφερειακές ενισχύσεις·
  • ενισχύσεις προς τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)·
  • εθνικά, περιφερειακά και τοπικά έργα μεταξύ διαφόρων κρατών μελών (ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία)·
  • ενισχύσεις για πρόσβαση ΜΜΕ σε χρηματοδότηση·
  • ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη και καινοτομία·
  • ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση·
  • ενισχύσεις για την πρόσληψη και την απασχόληση μειονεκτούντων εργαζομένων και ατόμων με αναπηρία·
  • ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος·
  • ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες·
  • ενισχύσεις για μεταφορά κατοίκων απομακρυσμένων περιοχών·
  • ενισχύσεις για υποδομές ευρυζωνικών δικτύων·
  • ενισχύσεις για τον πολιτισμό και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς·
  • ενισχύσεις για αθλητικές υποδομές και ψυχαγωγικές υποδομές πολλαπλών χρήσεων·
  • ενισχύσεις για τοπικές υποδομές·
  • ενισχύσεις για περιφερειακούς αερολιμένες·
  • ενισχύσεις για λιμένες·
  • ενισχύσεις που περιλαμβάνονται σε χρηματοδοτικά προϊόντα τα οποία στηρίζονται από το ταμείο InvestEU¹.
• Ο κανονισμός αποκλείει από τον ΓΚΑΚ, ενώ επιτρέπει συγκεκριμένες εξαιρέσεις, ορισμένα καθεστώτα ενισχύσεων που παρέχουν δημόσια οικονομική στήριξη για:
  • διάφορα περιφερειακά, αλιευτικά, υδατοκαλλιεργητικά και γεωργικά προγράμματα, καθώς και ενισχύσεις για το κλείσιμο μη ανταγωνιστικών ανθρακωρυχείων·
  • δραστηριότητες που σχετίζονται με εξαγωγές·
  • προώθηση των εγχώριων προϊόντων έναντι των εισαγωγών·
  • προβληματικές εταιρείες² ή εταιρείες στις οποίες εκκρεμεί εντολή ανάκτησης από την Επιτροπή³.
• Παρέχει επίσης ορισμούς για τους τεχνικούς όρους που χρησιμοποιούνται σε καθεμία από τις 16 επιλέξιμες κατηγορίες ενισχύσεων.

Κοινοί κανόνες

Ο κανονισμός θεσπίζει τους ακόλουθους κοινούς κανόνες προκειμένου κάποιος να επωφεληθεί από τον ΓΚΑΚ:

• Όρια ειδοποίησης. Οι ενισχύσεις δεν μπορούν να υπερβαίνουν συγκεκριμένα οικονομικά ανώτατα όρια, πάνω από τα οποία κάθε μεμονωμένη ενίσχυση πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή και να εγκρίνεται πριν από τη χορήγησή της·
• Διαφάνεια. Πρέπει να είναι δυνατόν να υπολογιστεί με ακρίβεια το ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης της ενίσχυσης (όπως επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις επιτοκίου ή δάνεια) χωρίς να είναι αναγκαία εκτίμηση κινδύνου·
• Χαρακτήρας κινήτρου. Οι δικαιούχοι πρέπει να έχουν υποβάλει γραπτή αίτηση ενίσχυσης στο οικείο κράτος μέλος πριν από την έναρξη των εργασιών για το έργο ή τη δραστηριότητα, και οι μεγάλες επιχειρήσεις που υποβάλλουν αίτηση για ενίσχυση ad hoc πρέπει να αποδείξουν πώς η ενίσχυση θα τις βοηθήσει να επεκτείνουν τις υφιστάμενες δραστηριότητές τους·
• Ένταση της ενίσχυσης και επιλέξιμες δαπάνες. Όταν η ενίσχυση περιορίζεται σε ορισμένη μέγιστη ένταση των επιλέξιμων δαπανών, ο υπολογισμός βασίζεται σε οικονομικά στοιχεία πριν από την αφαίρεση φόρων ή άλλων επιβαρύνσεων και τεκμηριώνονται εγγράφως με σαφή, συγκεκριμένο και επικαιροποιημένο τρόπο·
• Σώρευση. Κατά τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με τα κατώτατα όρια κοινοποίησης και τις μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης, λαμβάνονται υπόψη όλες οι πηγές κρατικών ενισχύσεων για μια δραστηριότητα ή ένα έργο·
• Δημοσίευση και πληροφορίες. Τα κράτη μέλη πρέπει να δημοσιεύουν, σε δικτυακό τόπο της Επιτροπής ή σε εθνικό ή περιφερειακό δικτυακό τόπο, λεπτομέρειες σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγούν, συμπεριλαμβανομένων:
  • μεμονωμένης ενίσχυση που υπερβαίνει τα 100.000 ευρώ,
  • οποιασδήποτε στήριξης άνω των 500.000 ευρώ για χρηματοδοτικά έργα στο πλαίσιο του ταμείου InvestEU, ή
  • άνω των 10.000 ευρώ για γεωργικές, αλιευτικές ή υδατοκαλλιεργητικές δραστηριότητες·
• Ανάκληση του ευεργετήματος της απαλλαγής κατά κατηγορία. Όταν ένα κράτος μέλος χορηγήσει ενίσχυση βάσει του κανονισμού χωρίς να πληροί τα κριτήριά του, η Επιτροπή μπορεί να ανακαλέσει το δικαίωμα αυτού του κράτους μέλους να χορηγεί ενισχύσεις για όλες ή μερικές από τις κατηγορίες απαλλαγής κατά κατηγορία·
• Υποβολή εκθέσεων. Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή:
  • ηλεκτρονικό συνοπτικό δελτίο (το παράρτημα ΙΙ παρέχει τον τυποποιημένο μορφότυπο) για κάθε μέτρο ενίσχυσης που τυγχάνει απαλλαγής δυνάμει του παρόντος κανονισμού, εντός 20 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του μέτρου·
  • ηλεκτρονική ετήσια έκθεση σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής του κανονισμού.
• Παρακολούθηση. Τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν λεπτομερή αρχεία και δικαιολογητικά επί 10 έτη για όλες τις ενισχύσεις που επιτρέπονται από τον κανονισμό, ώστε η Επιτροπή να μπορεί να παρακολουθεί τις χορηγηθείσες ενισχύσεις.