Ψήφισμα του ΕΚ σχετικά με την κατάσταση των ασυνόδευτων ανηλίκων στην ΕΕ

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Το Κοινοβούλιο υπενθυμίζει ότι οι ασυνόδευτοι ανήλικοι είναι, πρωτίστως, ευάλωτα παιδιά και ότι η προστασία των παιδιών πρέπει να αποτελεί την καθοδηγητική αρχή για τις χώρες της ΕΕ και την ΕΕ σε όλα τα ζητήματα που τα αφορούν.

Επιμένει ότι τα συμφέροντα των παιδιών πρέπει να γίνονται σεβαστά. Σύμφωνα με τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, οι χώρες της ΕΕ υποχρεούνται να προστατεύουν τα δικαιώματα των παιδιών, και τα οποία αποτελούν προτεραιότητα σύμφωνα με το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης.

Θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αντιμετωπίσει τα βασικά αίτια της μετανάστευσης και ότι η προστασία των παιδιών και το ζήτημα των ασυνόδευτων ανηλίκων πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής ανάπτυξης και συνεργασίας.

Ιδιαίτερη ανησυχία αποτελεί η ανάγκη ενίσχυσης του καθεστώτος «νόμιμου κηδεμόνα» στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους. Το Κοινοβούλιο συνιστά επίσης την εκπόνηση ενός σχεδίου παρακολούθησης, σε συνεργασία με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η σωστή προστασία των παιδιών μετά την επιστροφή και την επανένταξή τους στη χώρα καταγωγής τους.

Το Κοινοβούλιο καλεί:

• την Επιτροπή:
  • να εφαρμόσει νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα για την εξασφάλιση επαρκούς προστασίας των παιδιών και των ασυνόδευτων ανηλίκων, με κύριο στόχο την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων•.
  • να συντάξει ένα εγχειρίδιο για τις χώρες και τους επαγγελματίες της ΕΕ για να διασφαλίσει ότι οι χώρες της ΕΕ εφαρμόζουν σωστά τη νομοθεσία και προστατεύουν καλύτερα τους ασυνόδευτους ανηλίκους·
  • να λάβει ειδικά υπόψη τους ασυνόδευτους ανηλίκους στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για τη διασφάλιση μακροπρόθεσμων εγγυήσεων όσον αφορά την προστασία των παιδιών. Το προσωπικό που ασχολείται με τους ανηλίκους πρέπει να λαμβάνει την κατάλληλη κατάρτιση•.
• τις χώρες της ΕΕ και την Επιτροπή:
  • να βελτιώσουν τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τους ασυνόδευτους ανηλίκους σε όλες τις χώρες της ΕΕ, να αξιοποιήσουν καλύτερα τα εργαλεία που είναι ήδη διαθέσιμα για τη συλλογή τους σε επίπεδο ΕΕ, όπως τα στατιστικά στοιχεία της Eurostat, τον Frontex (πλέον ονομάζεται Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής), την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Μετανάστευσης.
  • να εφαρμόσουν αποτελεσματικά την οδηγία 2011/36/ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και την προστασία των θυμάτων της, την οδηγία 2011/93/ΕΕ για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και την οδηγία 2012/29/ΕΕ για τον καθορισμό ελάχιστων προτύπων για τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων της εγκληματικότητας·
  • να ενισχύσουν τη συνεργασία της αστυνομίας και των δικαστηρίων και να συνεργαστούν με τον συντονιστή δράσης κατά της εμπορίας σε επίπεδο ΕΕ για τον εντοπισμό πιθανών θυμάτων, την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων·
• τις χώρες της ΕΕ:
  • να συνεργάζονται στενά με τρίτες χώρες για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου προβλήματος της παράνομης διακίνησης παιδιών·
  • να ασκούν διώξεις κατά των διακινητών με κατάλληλες και ανάλογες κυρώσεις·
  • να ενθαρρύνουν τις αρχές τους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συνεργαστούν και να διασφαλίσουν την προστασία και την αξιοπρέπεια των ανηλίκων·
• την Επιτροπή, τις χώρες της ΕΕ και τις τρίτες χώρες:
  • να ενισχύουν την ευαισθητοποίηση του κοινού στις χώρες προέλευσης, διέλευσης και προορισμού των ασυνόδευτων ανηλίκων για τους κινδύνους που συνδέονται με τη μετανάστευση των παιδιών, ιδίως όσον αφορά την εκμετάλλευση ανηλίκων και το οργανωμένο έγκλημα·
• την Επιτροπή, τις χώρες της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και τις διεθνείς και μη κυβερνητικές οργανώσεις:
  • να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για τη συγκέντρωση, παρακολούθηση και ανταλλαγή δεδομένων ανά φύλο, ώστε να υπάρχει μια γενική εικόνα του αριθμού των ασυνόδευτων κοριτσιών και να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις συγκεκριμένες ανάγκες τους.

Ειδικότερα όσον αφορά τα πρότυπα υποδοχής, το Κοινοβούλιο προτρέπει τις χώρες της ΕΕ να σέβονται τα δικαιώματα των ασυνόδευτων ανηλίκων:

• σε κατάλληλο κατάλυμα, με επαρκείς συνθήκες υγιεινής·
• στην επαρκή υλική, νομική και ψυχολογική υποστήριξη·
• στην εκπαίδευση, κατάρτιση και στις κοινωνικές και εκπαιδευτικές συμβουλές·
• στην επαρκή ιατρική περίθαλψη·
• στην ενημέρωση και τη χρήση των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ραδιόφωνο, τηλεόραση, διαδίκτυο)·
• στις δραστηριότητες κατά τον ελεύθερο χρόνο·
• στη συνεχιζόμενη χρήση και ανάπτυξη της ταυτότητας και των αξιών τους·
• στην εκδήλωση και άσκηση της θρησκείας τους.