This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Ξένα και απόντα σε τοπικό επίπεδο είδη
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;
- Σκοπός του είναι να θέσει κανόνες σχετικά με πρακτικές υδατοκαλλιέργειας1 για τη διασφάλιση επαρκούς προστασίας του υδάτινου περιβάλλοντος από τους κινδύνους που συνδέονται με τη χρήση μη αυτοχθόνων ειδών και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών2 στην υδατοκαλλιέργεια.
- Βασίζεται στους εθελοντικούς κανόνες για τα ξένα είδη3 του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών και της Ευρωπαϊκής Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Αλιεία στα Εσωτερικά Ύδατα.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Πεδίο εφαρμογής
Ο κανονισμός εφαρμόζεται για:
- μετακινήσεις ξένων ειδών (εισαγωγές)4 ή απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (μετατοπίσεις)5 προκειμένου να χρησιμοποιηθούν στην υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ·
- κάθε τύπο εγκατάστασης υδατοκαλλιέργειας. Μολαταύτα, καθορίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τις κλειστές εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας. Οι μετακινήσεις μη αυτοχθόνων ή απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών προκειμένου να διατηρηθούν σε κλειστές εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας δύνανται να εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης άδειας, εφόσον τα είδη μεταφέρονται υπό συνθήκες που δεν επιτρέπουν τη διασπορά τους στο περιβάλλον. Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να τηρούν κατάλογο των κλειστών εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας και να τον ενημερώνουν τακτικά.
Δεν εφαρμόζεται:
- σε μετατοπίσεις οργανισμών εντός χωρών της ΕΕ, εκτός εάν υπάρχει κίνδυνος για το περιβάλλον·
- σε καταστήματα πώλησης ζώων συντροφιάς, κήπους ή ενυδρεία στα οποία δεν υπάρχει επαφή με ύδατα της ΕΕ·
- στα είδη που απαριθμούνται στο παράρτημα IV, εκτός από ορισμένες περιπτώσεις.
Καλύπτει όλα τα υδρόβια είδη, συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε τμήματος το οποίο θα μπορούσε να επιζήσει και να αναπαραχθεί.
Μέτρα για την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στη βιοποικιλότητα
Οι χώρες της ΕΕ πρέπει:
- να θεσπίσουν μέτρα για την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στη βιοποικιλότητα ως αποτέλεσμα της μετακίνησης υδρόβιων οργανισμών για σκοπούς υδατοκαλλιέργειας και της διασποράς αυτών των οργανισμών·
- να παρακολουθούν και να επιθεωρούν τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, ώστε να διασφαλίζουν ότι
- οι κλειστές εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας πληρούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό· και
- η μεταφορά προς και από τις εν λόγω εγκαταστάσεις πραγματοποιείται υπό συνθήκες που αποτρέπουν τη διαφυγή ξένων ειδών ή μη στοχευόμενων ειδών.
Άδειες
Για οποιαδήποτε μετακίνηση ξένου υδρόβιου οργανισμού σε εγκατάσταση υδατοκαλλιέργειας απαιτείται άδεια από τη χώρα υποδοχής της ΕΕ. Για να λάβει αυτή την άδεια, ο επιχειρηματίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας πρέπει να υποβάλει αίτηση με την οποία παρέχει ορισμένες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των παρακάτω:
- του ονόματος και των χαρακτηριστικών του σχετικού οργανισμού·
- του προτεινόμενου προορισμού και του λόγου της μετακίνησης·
- των ενδεχόμενων επιπτώσεων στο περιβάλλον·
- των μέτρων διαχείρισης και παρακολούθησης της μετακίνησης κ.λπ.
Συνήθης μετακίνηση
Στην περίπτωση μετακίνησης από πηγή η οποία είναι γνωστό ότι δεν εγείρει κίνδυνο για το περιβάλλον, η αρμόδια αρχή δύναται να εκδώσει άδεια η οποία θα αναφέρει, κατά περίπτωση, απαιτήσεις για απομόνωση6 ή πιλοτική απελευθέρωση7.
Μη συνήθης μετακίνηση
Στην περίπτωση μη συνήθους μετακίνησης, πρέπει να πραγματοποιηθεί εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου. Εάν το επίπεδο του κινδύνου αξιολογείται ως μεσαίο ή υψηλό, ο αιτών και η οικεία διοικητική αρχή πρέπει να εξετάσουν εάν υπάρχουν τρόποι μείωσης του κινδύνου σε χαμηλό επίπεδο. Εάν ο κίνδυνος μειωθεί σε χαμηλό επίπεδο, η αρμόδια αρχή δύναται να εκδώσει άδεια, στην οποία θα αναφέρονται, κατά περίπτωση, απαιτήσεις για απομόνωση, πιλοτική απελευθέρωση ή παρακολούθηση8.
Μετακινήσεις που επηρεάζουν γειτονικές χώρες της ΕΕ
Οι χώρες της ΕΕ που ενδεχομένως να επηρεαστούν από μια μετακίνηση θαλάσσιων οργανισμών πρέπει να ενημερωθούν και να αποστείλουν τα σχόλιά τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία θα επιβεβαιώσει, θα ακυρώσει ή θα τροποποιήσει την άδεια.
Μητρώο
Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να τηρούν αρχείο των εισαγωγών και των μετατοπίσεων το οποίο περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες. Τα μητρώα πρέπει να τίθενται στη διάθεση του κοινού.
Η πλειονότητα των χωρών της ΕΕ διαθέτει ειδική ιστοσελίδα σχετικά με τον κανονισμό και το μητρώο είναι γενικά προσβάσιμο από εκεί.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Εφαρμόζεται από την , εκτός των κεφαλαίων Ι και ΙΙ, καθώς και το άρθρο 24 (λεπτομερείς κανόνες και προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο), τα οποία εφαρμόζονται από τις .
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Τα χωροκατακτητικά ξένα είδη αποτελούν ένα από τα βασικά αίτια απώλειας βιοποικιλότητας, μέσω:
- γενετικών αλλαγών·
- επιδείνωσης ή τροποποίησης των ενδιαιτημάτων·
- διασποράς παθογόνων παραγόντων και παρασίτων· ή
- αντικατάστασης αυτοχθόνων ειδών στην οικολογική περιοχή διαβίωσης την οποία καταλαμβάνουν.
Αυτή η επίπτωση στο περιβάλλον έχει σημαντικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες.
Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
- Κανόνες σχετικά με τα ξένα και τα απόντα σε τοπικό επίπεδο είδη (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).
ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
- Υδατοκαλλιέργεια: η εκτροφή ή καλλιέργεια υδρόβιων οργανισμών με τη χρήση τεχνικών που έχουν ως στόχο την αύξηση της παραγωγής των εν λόγω οργανισμών πέραν της φυσικής ικανότητας του περιβάλλοντος. Οι οργανισμοί παραμένουν στην κυριότητα ενός φυσικού ή νομικού προσώπου καθ’ όλη τη διάρκεια της φάσης εκτροφής ή καλλιέργειας, μέχρι και τη στιγμή της συλλογής τους.
- Απόν σε τοπικό επίπεδο είδος: οποιοδήποτε υδρόβιο είδος το οποίο απουσιάζει σε τοπικό επίπεδο από μια ζώνη εντός της φυσικής περιοχής κατανομής του για βιογεωγραφικούς λόγους.
- Ξένο είδος:
- οποιοδήποτε υδρόβιο είδος που απαντά εκτός της γνωστής φυσικής κατανομής του και της περιοχής της φυσικής δυνητικής διασποράς του·
- οποιοσδήποτε οργανισμός στον οποίο ο αριθμός των χρωμοσωμάτων έχει διπλασιασθεί τεχνητώς· και
- γόνιμα τεχνητώς υβριδισμένα είδη.
- Εισαγωγή: η διαδικασία με την οποία ένα ξένο είδος μετακινείται σκοπίμως σε περιβάλλον εκτός της φυσικής ζώνης κατανομής του προκειμένου να χρησιμοποιηθεί στην υδατοκαλλιέργεια.
- Μετατόπιση: η διαδικασία με την οποία ένα απόν σε τοπικό επίπεδο είδος μετακινείται σκοπίμως εντός της φυσικής ζώνης κατανομής του προκειμένου να χρησιμοποιηθεί στην υδατοκαλλιέργεια σε περιοχή στην οποία δεν υπήρχε προηγουμένως.
- Απομόνωση: σκοπός της είναι η διατήρηση των σχετικών οργανισμών σε πλήρη απομόνωση για αρκετό χρονικό διάστημα για τη δημιουργία ζωικού κεφαλαίου αναπαραγωγής, για τον εντοπισμό ειδών που είναι τυχαία παρόντα και για την επιβεβαίωση της απουσίας παθογόνων και ασθενειών. Η εγκατάσταση απομόνωσης πρέπει να πληροί λεπτομερείς προδιαγραφές σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που τίθενται στον κανονισμό (παράρτημα ΙΙΙ).
- Πιλοτική απελευθέρωση: το αρχικό στάδιο απελευθέρωσης υδρόβιων οργανισμών σε μικρή κλίμακα με βάση ειδικά μέτρα περιορισμού και πρόληψης. Πρέπει να εκπονηθεί σχέδιο έκτακτης ανάγκης, έτσι ώστε να είναι δυνατή η απομάκρυνση των εν λόγω οργανισμών ή η μείωση της πυκνότητάς τους, στην περίπτωση απρόβλεπτων κινδύνων για το περιβάλλον ή τους αυτόχθονες πληθυσμούς.
- Παρακολούθηση: πρέπει να διενεργείται για τουλάχιστον δύο έτη μετά την απελευθέρωση των οργανισμών στο νέο περιβάλλον τους, προκειμένου να αξιολογηθεί εάν οι επιπτώσεις προβλέφθηκαν με ακρίβεια ή εάν υπάρχουν πρόσθετες ή διαφορετικές επιπτώσεις.
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 708/2007 του Συμβουλίου, της , για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (ΕΕ L 168 της , σ. 1-17)
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.
τελευταία ενημέρωση