Καταπολέμηση της πείνας στις αναπτυσσόμενες χώρες: δεσμεύσεις της ΕΕ για την επισιτιστική ασφάλεια

Το 2010 η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και οι χώρες της ΕΕ επιδίωξαν να επιλύσουν το ζήτημα της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας, υιοθετώντας ένα πλαίσιο πολιτικής για την επισιτιστική ασφάλεια σε επίπεδο ΕΕ. Επίσης, εγκρίθηκε σχέδιο εφαρμογής της εν λόγω πολιτικής το 2013 και εν προκειμένω πήρε τη μορφή εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, με τίτλο «Ενίσχυση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας μέσω της δράσης της ΕΕ: Υλοποίηση των δεσμεύσεών μας» .

ΠΡΑΞΗ

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο: Εφαρμογή των στρατηγικών δεσμεύσεων της ΕΕ για την επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια: πρώτη διετής έκθεση [COM(2014) 712 final της 2ας Δεκεμβρίου 2014]

ΣΥΝΟΨΗ

Το 2010 η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και οι χώρες της ΕΕ επιδίωξαν να επιλύσουν το ζήτημα της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας, υιοθετώντας ένα πλαίσιο πολιτικής για την επισιτιστική ασφάλεια σε επίπεδο ΕΕ. Επίσης, εγκρίθηκε σχέδιο εφαρμογής της εν λόγω πολιτικής το 2013 και εν προκειμένω πήρε τη μορφή εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, με τίτλο «Ενίσχυση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας μέσω της δράσης της ΕΕ: Υλοποίηση των δεσμεύσεών μας» .

Αυτή η πρώτη κοινή έκθεση ΕΕ - χωρών της ΕΕ παρουσιάζει τα βασικά αποτελέσματα από την υλοποίηση των δεσμεύσεων της πολιτικής για την επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια το 2012.

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ;

Σε παγκόσμιο επίπεδο, ένα άτομο στα οχτώ πεινάει κάθε μέρα, κυρίως στην υποσαχάρια Αφρική και στη νότια Ασία. Η πείνα δεν πλήττει μόνο το άτομο. Δημιουργεί επίσης σοβαρό οικονομικό άχθος για τις κοινότητες και τη βιώσιμη ανάπτυξη των χωρών. Η πολιτική επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας αποτελεί επομένως βασική προτεραιότητα της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ.

Η επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια της ΕΕ έχει ως στόχο την πρόσβαση όλων σε επαρκή, οικονομικά προσιτά και θρεπτικά τρόφιμα. Η ΕΕ, μέσα από τη στήριξή της, επιδιώκει να ενισχύσει την ανθεκτικότητα έναντι επισιτιστικών κρίσεων και να βοηθήσει τις χώρες να διασφαλίζουν ότι κανένας δεν μένει πεινασμένος.

Θεσπίστηκε σχέδιο της ΕΕ το οποίο εστιάζει σε έξι προτεραιότητες:

• 1.

  βελτίωση της ανθεκτικότητας των μικρών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών βιοτικών πόρων (π.χ. με τον εφοδιασμό των ατόμων της υπαίθρου με τα απαραίτητα εργαλεία για τη διαχείριση και τη διαφοροποίηση των εσοδειών τους, τη μείωση των απωλειών μετά τη συγκομιδή και τη βελτίωση των εγκαταστάσεων αποθήκευσης)·

• 2.

  στήριξη της αποτελεσματικής διακυβέρνησης (π.χ. βοήθεια για την εξασφάλιση υπεύθυνης άσκησης ηγεσίας και χάραξης πολιτικής)·

• 3.

  στήριξη της περιφερειακής πολιτικής στον γεωργικό τομέα και της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας·

• 4.

  ενίσχυση των μηχανισμών κοινωνικής προστασίας στον τομέα της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας (π.χ. ανάπτυξη σφαιρικών συστημάτων κοινωνικής προστασίας εθνικής ιδιοκτησίας και διοίκησης, τα οποία παρέχουν στήριξη στις πιο ευάλωτες ομάδες σε περιόδους σοβαρών δυσκολιών)·

• 5.

  βελτίωση της διατροφής, ιδίως για τις μητέρες, τα βρέφη και τα παιδιά·

• 6.

  βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των παραγόντων ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και την προώθηση βιώσιμης επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας.

Αυτή η πρώτη κοινή έκθεση ΕΕ - χωρών της ΕΕ παρουσιάζει μια ανάλυση της ευθυγράμμισης των χορηγών βοήθειας της ΕΕ με τις έξι προτεραιότητες του σχεδίου, και της συμμόρφωσης αυτού με τον στόχο των «3 σίγμα» της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ (συνάφεια, συμπληρωματικότητα και συντονισμός). Βασικός στόχος της έκθεσης είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της παρέμβασης της ΕΕ.

ΒΑΣΙΚΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ

Τα βασικά πορίσματα που περιλαμβάνονται στην πρώτη έκθεση εφαρμογής συνδέονται με τις δεσμεύσεις της ΕΕ και των χωρών της ΕΕ:

• η πολιτική της ΕΕ για την επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια αποτελεί σημαντικό στοιχείο της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ με σχεδόν 3,4 δισ. ευρώ να έχουν δαπανηθεί σε περισσότερες από 115 χώρες μόνο το 2012 (οι χώρες της υποσαχάριας Αφρικής λαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος της στήριξης)·
• η πλειοψηφία των παρεμβάσεων επικεντρώθηκαν σε τρεις προτεραιότητες το 2012: βελτίωση της ανθεκτικότητας των μικρών εκμεταλλεύσεων και των αγροτικών βιοτικών πόρων (60% της παρέμβασης), βελτίωση της διατροφής (14%), στήριξη αποτελεσματικής διακυβέρνησης (12%)·
• οι χορηγοί βοήθειας της ΕΕ μπόρεσαν να λειτουργήσουν πιο αποτελεσματικά, είτε από κοινού είτε μεμονωμένα, και να ενισχύσουν τη συμπληρωματικότητά τους επιτόπου υπό την ηγεσία των χωρών εταίρων·
• η έρευνα με βάση τη ζήτηση, οι εφαρμογές (υπηρεσίες συμβουλευτικής και στήριξης) και η καινοτομία χρήζουν μεγαλύτερης προσοχής, από πλευράς επενδύσεων και τοπικού αντίκτυπου·
• ο διάλογος με τους ενδιαφερόμενους σε εθνικό επίπεδο αποτελεί σαφές πλεονέκτημα, ιδίως όσον αφορά τις οργανώσεις των γεωργών, τις τοπικές και διεθνείς ΜΚΟ και τον ιδιωτικό τομέα, δηλαδή σε ό,τι αφορά την εκπόνηση και την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων·
• ο συντονισμός των χορηγών βοήθειας της ΕΕ θα πρέπει να επικεντρώνεται στην ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο χώρας·
• ο κοινός προγραμματισμός στον τομέα της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας πρέπει να ενισχυθεί με στόχο πιο αποτελεσματικά πλαίσια παρακολούθησης και αξιολόγησης βάσει αποτελεσμάτων·
• η κατάρτιση κοινών εκθέσεων της ΕΕ σε θέματα επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας θα πρέπει να επικεντρώνεται σε συγκεκριμένα θέματα, αποτελέσματα και αξιολόγηση αντίκτυπου·
• η ΕΕ και οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να ενεργούν ως ενιαία φωνή με σκοπό τη μεγαλύτερη κάλυψη καθώς και τη μεγαλύτερη προβολή της βοήθειας της ΕΕ.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Πολιτικό πλαίσιο της ΕΕ για την παροχή βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες προς αντιμετώπιση της πρόκλησης της επισιτιστικής ασφάλειας [COM(2010) 127 τελικό της 31.3.2010]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο: Η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την ανθεκτικότητα - Διδάγματα από επισιτιστικές κρίσεις [COM(2012) 586 final της 3.10.2012]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο: Βελτίωση της διατροφής μητέρας και παιδιού στο πλαίσιο της εξωτερικής βοήθειας: ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ [COM(2013) 141 final της 12.3.2013]

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Ενίσχυση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας μέσω της δράσης της ΕΕ: Υλοποίηση των δεσμεύσεών μας [SWD(2013) 104 final της 27.3.2013]

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Σχέδιο δράσης για τη διατροφή [SWD(2014) 234 final της 3.7.2014]

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: συνοδεύει το έγγραφο «Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εφαρμογή των δεσμεύσεων της πολιτικής της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας: πρώτη διετής έκθεση» [SWD(2014) 343 final της 2.12.2014]

τελευταία ενημέρωση 23.07.2015