Λιθουανία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής [COM(97)2007 τελικό- Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [COM(98) 706 τελικό- -Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [COM(1999) 507 τελικό- Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000) 707 τελικό-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [SEC(2001) 1750-Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [COM(2002) 700 τελικό- Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1204- Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Με τη γνώμη της του Ιουλίου 1997, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμούσε ότι η λιθουανική νομοθεσία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών παρουσίαζε σημαντικά κενά σε σχέση με τις κοινοτικές οδηγίες, ιδίως σε ό,τι αφορά τη γενική ασφάλεια των προϊόντων. Έκρινε, πράγματι ότι αν και η Λιθουανία έχει δημιουργήσει την αναγκαία θεσμική υποδομή για να εφαρμόσει τη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών, φαινόταν ότι αντιμετώπιζε μεγάλες δυσκολίες όσον αφορά το σεβασμό της υπάρχουσας νομοθεσίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέληγε, ωστόσο, ότι εάν συνεχισθούν οι προσπάθειες για την εναρμόνιση, η Λιθουανία, μεσοπρόθεσμα, θα έπρεπε να είναι σε θέση να ενσωματώσει το κοινοτικό κεκτημένο σχετικά με την προστασία των καταναλωτών.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 1998 διαπίστωνε ότι η πρόοδος στον τομέα αυτό ήταν πολύ περιορισμένη και επέμενε επίσης στην ανάγκη να καταβληθούν μεγάλες προσπάθειες, κυρίως όσον αφορά τη μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου.

Στην έκθεσή της του Οκτωβρίου 1999, η Επιτροπή σημείωνε ότι, παρά τις θετικές εξελίξεις, έμεναν ακόμη να γίνουν σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής για τους καταναλωτές, τόσο σε θεσμικό επίπεδο όσο και για την ευαισθητοποίηση του λιθουανικού κοινού στην πολιτική της προστασίας των καταναλωτών.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2002 σημείωσε ότι η Λιθουανία συνέχισε να σημειώνει πρόοδο παρά τις δυσκολίες που αντιμετώπισε στη δημιουργία θεσμικής δομής για την προστασία των καταναλωτών. Η Λιθουανία έχει επιτύχει ένα ικανοποιητικό επίπεδο ευθυγράμμισης με το κοινοτικό κεκτημένο, ιδίως στον τομέα που αφορά την ασφάλεια, όμως εξακολουθούν να χρειάζονται συμπληρωματικά μέτρα και πρέπει να ενισχυθούν οι δυνατότητες εφαρμογής του κοινοτικού κεκτημένου.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2003 επιβεβαιώνει ότι η Λιθουανία σέβεται το μεγαλύτερο μέρος του κοινοτικού κεκτημένου σχετικά με τη νομοθεσία για την ασφάλεια, την εποπτεία της αγοράς και τις οργανώσεις των καταναλωτών. Παρόλα αυτά, οφείλει να βελτιώσει περαιτέρω τους εν λόγω τομείς, ιδίως επιτυγχάνοντας τη μεταφορά των μέτρων που δεν συνδέονται με την ασφάλεια και βελτιώνοντας την εποπτεία της αγοράς.

Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Το κοινοτικό κεκτημένο καλύπτει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών (ιδιαίτερα τον έλεγχο της παραπλανητικής διαφήμισης, την ένδειξη των τιμών, την καταναλωτική πίστη, τους αθέμιτους όρους συμβάσεων, την εξ αποστάσεως πώληση, τα οργανωμένα ταξίδια, την τηλεπώληση και τη χρονομεριστική ιδιοκτησία), τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και τους τομείς των καλλυντικών, των ονομασιών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των παιχνιδιών.

Η ευρωπαϊκή συμφωνία σύνδεσης προβλέπει την εναρμόνιση της νομοθεσίας με το κοινοτικό δίκαιο και συνεργασία για την απόλυτη συμμόρφωση των καθεστώτων προστασίας των καταναλωτών Λιθουανίας και Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τα μέτρα της πρώτης φάσης του Λευκού Βιβλίου σχετικά με τις χώρες της κεντρικής και της ανατολικής Ευρώπης και την εσωτερική αγορά (1995) έχουν ως βασικό άξονα τη βελτίωση της ασφάλειας των προϊόντων, ιδιαίτερα των καλλυντικών, των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των παιχνιδιών, και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, ιδιαίτερα με μέτρα που αφορούν την παραπλανητική διαφήμιση, την καταναλωτική πίστη, τους αθέμιτους όρους συμβάσεων και την ένδειξη των τιμών. Τα μέτρα της δεύτερης φάσης αφορούν τα οργανωμένα ταξίδια, την τηλεπώληση και τη χρονομεριστική ιδιοκτησία. Η νέα κοινοτική νομοθεσία που θεσπίστηκε προσφάτως (πωλήσεις εξ αποστάσεως, συγκριτική διαφήμιση και αναγραφή των τιμών) θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Μέτρα που αφορούν την ασφάλεια

Η λιθουανική νομοθεσία είναι σύμφωνη με το κοινοτικό κεκτημένο ως προς τα μέτρα που αφορούν την ασφάλεια, όμως η νέα οδηγία σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων δεν έχει ακόμα μεταφερθεί. Όσον αφορά το μηχανισμό εποπτείας της αγοράς που χρειάζεται για τη μεταφορά της, δεν έχει ακόμα τεθεί σε εφαρμογή το απαιτούμενο σύστημα πληροφοριών, ούτε έχουν ενισχυθεί οι ανθρώπινοι και χρηματοοικονομικοί πόροι των οργανισμών που έχουν αναλάβει το καθήκον αυτό.

Η συνεργασία των οργανισμών που είναι αρμόδιοι για αυτές τις δραστηριότητες πρέπει να ενισχυθεί και να διευρυνθεί ώστε να καλύπτει και άλλους οργανισμούς, ιδίως τα τελωνεία, ο ρόλος των οποίων στη διεξαγωγή ελέγχων για την ασφάλεια των εισαγόμενων προϊόντων πρέπει να αυξηθεί σημαντικά.

Ο αριθμός των προϊόντων που ελέγχονται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς θα πρέπει να αυξηθεί.

Μέτρα που δεν αφορούν την ασφάλεια

Το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα της προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών δεν έχει μεταφερθεί πλήρως. Πρέπει ακόμα να αναπτυχθεί μια εθνική βάση δεδομένων για την αγορά καταναλωτικών αγαθών και υπηρεσιών.

Εξάλλου, είναι ανάγκη να ενισχυθούν τα όργανα διαιτησία διαφορών, τα οποία διαδραματίζουν σημαντικότατο ρόλο στην αντιμετώπιση των καταγγελιών των καταναλωτών.

Οργανώσεις καταναλωτών

Η Λιθουανία πρέπει επίσης να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την υποστήριξη των οργανώσεων των καταναλωτών, ιδίως προκειμένου να αυτές να συμμετέχουν στην εφαρμογή της νέας εθνικής στρατηγικής για την προστασία των καταναλωτών και του εθνικού προγράμματος για τη διαπαιδαγώγηση των καταναλωτών.

Πρέπει επίσης να προωθήσει τις δραστηριότητες της επιτροπής προστασίας των καταναλωτών, συμβουλευτικού οργάνου του εθνικού συμβουλίου προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 21.01.2004