Κατευθυντήριες γραμμές του 2022 για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του κλίματος, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ενέργειας

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Οι κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται σε κρατικές ενισχύσεις για:

• οικονομική δραστηριότητα που βελτιώνει την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του κλίματος·
• δραστηριότητες στον τομέα της ενέργειας που καλύπτονται από τους κανόνες της ΕΕ·
• τομείς που υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, εκτός εάν αυτοί οι κανόνες ορίζουν διαφορετικά.
• μέτρα κρατικών ενισχύσεων σε μεγάλους αερολιμένες με ετήσιο όγκο επιβατικής κίνησης άνω των 5 εκατομμυρίων επιβατών ετησίως, ανεξάρτητα από το σημείο 17 στοιχείο β των κατευθυντήριων γραμμών για τις αεροπορικές μεταφορές.

Οι κατευθυντήριες γραμμές καλύπτουν ενισχύσεις για:

• τη μείωση και την εξάλειψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης·
• τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και των περιβαλλοντικών επιδόσεων των κτιρίων·
• την αγορά και τη χρηματοδοτική μίσθωση καθαρών οχημάτων (που χρησιμοποιούνται για αεροπορικές, οδικές, σιδηροδρομικές, εσωτερικές πλωτές και θαλάσσιες μεταφορές) και καθαρού κινητού εξοπλισμού υπηρεσιών, καθώς και για τη μετασκευή οχημάτων και κινητού εξοπλισμού υπηρεσιών·
• την ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης ή ανεφοδιασμού·
• την αποδοτική χρήση των πόρων και για τη στήριξη της μετάβασης προς μια κυκλική οικονομία·
• την πρόληψη ή τη μείωση της ρύπανσης από άλλες πηγές ρύπανσης εκτός των αερίων του θερμοκηπίου·
• την εξυγίανση περιβαλλοντικής ζημίας, την αποκατάσταση φυσικών οικοτόπων και οικοσυστημάτων, την προστασία ή επαναφορά της βιοποικιλότητας και την εφαρμογή λύσεων που βασίζονται στη φύση για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τον μετριασμό της·
• την ασφάλεια του εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια·
• τις ενεργειακές υποδομές·
• την τηλεθέρμανση και τηλεψύξη·
• τις μειώσεις εισφορών στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας για τους ενεργοβόρους χρήστες·
• το κλείσιμο μονάδων ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν άνθρακα, τύρφη ή σχιστολιθικό πετρέλαιο και για εξορυκτικές δραστηριότητες που σχετίζονται με την εξόρυξη άνθρακα, τύρφης ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου·
• μελέτες ή συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα που σχετίζονται με το κλίμα, την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια.

Η εκτίμηση της συμβατότητας υποχρεώνει την Επιτροπή να αξιολογεί αν η ενίσχυση συμβάλει στην ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων (θετική προϋπόθεση) και δεν αλλοιώνει αδικαιολόγητα τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον (αρνητική προϋπόθεση). Αναλύει τις ακόλουθες πτυχές κάθε κατηγορίας ενισχύσεων.

• Ότι η ενίσχυση διευκολύνει την ανάπτυξη οικονομικής δραστηριότητας:
  • προσδιορισμός της οικονομικής δραστηριότητας που προωθεί το μέτρο, των θετικών του επιπτώσεων για την κοινωνία γενικότερα και, κατά περίπτωση, της σημασίας του για συγκεκριμένες πολιτικές της ΕΕ·
  • χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης·
  • απουσία παραβίασης οποιασδήποτε σχετικής διάταξης του δικαίου της ΕΕ.
• Ότι η ενίσχυση δεν αλλοιώνει αδικαιολόγητα τους όρους των συναλλαγών:
  • αναγκαιότητα της ενίσχυσης·
  • καταλληλότητα της ενίσχυσης·
  • αναλογικότητα της ενίσχυσης (περιορισμός της ενίσχυσης στα ελάχιστα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου της)·
  • διαφάνεια της ενίσχυσης·
  • αποφυγή αδικαιολόγητων αρνητικών επιπτώσεων της ενίσχυσης στον ανταγωνισμό και στις συναλλαγές.
• Η συνολική ισορροπία μεταξύ του θετικού αντίκτυπου της ενίσχυσης και των αρνητικών συνεπειών για τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές. Αυτή περιλαμβάνει παράγοντες όπως:
  • τη συνεισφορά σε περιβαλλοντικά βιώσιμες δραστηριότητες και σε νομικά δεσμευτικούς στόχους με βάση τον ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα και τους στόχους για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030 της ΕΕ·
  • τη συμμόρφωση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»·
  • τον χρονικό περιορισμό της ενίσχυσης και την εκ των υστέρων αξιολόγηση.

Οι κατευθυντήριες γραμμές δεν εφαρμόζονται σε κρατικές ενισχύσεις για:

• τον σχεδιασμό και την παραγωγή φιλικών προς το περιβάλλον προϊόντων μηχανημάτων, εξοπλισμού ή μέσων μεταφοράς·
• την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία·
• τον γεωργικό και τον δασονομικό τομέα, τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·
• την πυρηνική ενέργεια.