Fonden for Retfærdig Omstilling

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2021/1056 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Forordning (EU) 2021/1056 opretter Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), der har til formål at yde støtte til mennesker, økonomier og miljø i områder, der står over for alvorlige socioøkonomiske udfordringer som følge af omstillingen hen imod en klimaneutral europæisk union (EU).

HOVEDPUNKTER

• FRO har til formål at bidrage til den specifikke målsætning om at give regioner og mennesker mulighed for at håndtere de sociale, beskæftigelsesmæssige, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til EU’s 2030-mål for energi og klima og dens mål om en klimaneutral økonomi senest i 2050 på grundlag af Parisaftalen (se resumé).
• Den kan også støtte investering, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er fastlagt i forordning (EU) 2024/795.
• FRO er den første søjle i mekanismen for retfærdig omstilling sammen med InvestEU-ordningen og lånefaciliteten for den offentlige sektor.
• Den er et centralt element i den europæiske grønne pagt (se resumé).

Anvendelsesområde

FRO støtter bæredygtig investering i:

• små og mellemstore virksomheder (SMV’er), herunder mikrovirksomheder og nystartede virksomheder
• forsknings- og innovationsaktiviteter, herunder ved universiteter og offentlige forskningsorganisationer
• vedvarende energi og energieffektivitet
• intelligent og bæredygtig lokal mobilitet, herunder dekarbonisering af den lokale transportsektor og dens infrastruktur
• modernisering af fjernvarmenet
• digital innovation og konnektivitet
• renovering af forladte erhvervsområder og grøn infrastruktur
• omskoling af arbejdstagere og jobsøgende
• uddannelse og social inklusion, herunder investering i infrastruktur for uddannelsescentre og børnepasnings- og ældreplejefaciliteter.

Med vedtagelsen af ændringsforordning (EU) 2024/795 om oprettelse af STEP-initiativet kan FRO også støtte produktiv investering i andre virksomheder end SMV’er og samtidig bevare fokus på SMV’er og bidrage til STEP-målene. Disse mål er at styrke EU’s suverænitet og sikkerhed, fremskynde dens grønne og digitale omstilling, øge dens konkurrenceevne og reducere dens strategiske afhængigheder på tre strategiske industrielle områder: digital og dyb teknologisk innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier.

Finansiering af følgende under FRO er ikke omfattet:

• dekommissionering eller opførelse af atomkraftværker
• aktiviteter i forbindelse med tobaksvarer
• investering i forbindelse med fossilt brændsel
• kriseramte virksomheder, medmindre det er tilladt i henhold til midlertidige statsstøtteregler, der er fastsat for at afhjælpe særlige omstændigheder.

Midler

• FRO har midler på 8,4 mia. EUR i løbende priser fra den flerårige finansielle ramme for perioden 2021-2027. Beløbet kan forhøjes, hvor det er relevant, med frivillige overførsler fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus.
• 10,8 mia. EUR skal komme fra EU’s genopretningsinstrument NextGenerationEU, udover de planlagte midler:
  • 2 mia. EUR i 2021
  • 4 mia. EUR i 2022
  • 2 mia. EUR i 2023.
• De fælles EU-bestemmelser for socioøkonomiske midler og samhørighedsmidler er fastsat i forordning (EU) 2021/1060 (se resumé).
• Bilag I til forordningen fastsætter FRO-tildelingerne for EU’s medlemsstater, mens bilag II indeholder en model for de territoriale planer for retfærdig omstilling. som medlemsstaterne skal indsende til Europa-Kommissionen.

Adgang til finansiering

• Adgang til FRO-finansiering afhænger af medlemsstaternes forpligtelse til at opnå klimaneutralitet senest i 2050.
• De medlemsstater, som endnu ikke har forpligtet sig til målet, får kun stillet 50 % af den nationale tildeling til rådighed.

Grøn belønningsmekanisme

• Hvis midlerne til FRO forhøjes efter den 31. december 2024, fordeles de supplerende midler mellem medlemsstaterne på grundlag af en »grøn belønningsmekanisme«.
• Det betyder, at medlemsstater, som reducerer deres drivhusgasemissioner hurtigere, modtager yderligere tildelinger.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. juli 2021.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Kilder til finansiering af retfærdig omstilling (Europa-Kommissionen)
• Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene om de territoriale planer for retfærdig omstilling (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2021/1056 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1129 om fastsættelse af den årlige fordeling af de disponible tildelinger under Fonden for Retfærdig Omstilling pr. medlemsstat (EUT L 244 af 9.7.2021, s. 4).

Rådets forordning (EU) 2020/2094 af 14. december 2020 om oprettelse af et EU-genopretningsinstrument til støtte for genopretningen efter covid-19-krisen (EUT L 433I af 22.12.2020, s. 23).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Investeringsplan for et bæredygtigt Europa — Investeringsplan for den europæiske grønne pagt (COM(2020) 21 final af 14.1.2020).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne aftale (COM(2019) 640 final af 11.12.2019).

Parisaftalen (EUT L 282 af 19.10.2016, s. 4).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 09.10.2024