Fonden for Retfærdig Omstilling

HOVEDPUNKTER

• FRO har til formål at bidrage til den specifikke målsætning om at give regioner og mennesker mulighed for at håndtere de sociale, beskæftigelsesmæssige, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til EU’s 2030-mål for energi og klima og dens mål om en klimaneutral økonomi senest i 2050 på grundlag af Parisaftalen (se resumé).
• Den kan også støtte investering, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er fastlagt i forordning (EU) 2024/795.
• FRO er den første søjle i mekanismen for retfærdig omstilling sammen med InvestEU-ordningen og lånefaciliteten for den offentlige sektor.
• Den er et centralt element i den europæiske grønne pagt (se resumé).

Anvendelsesområde

FRO støtter bæredygtig investering i:

• små og mellemstore virksomheder (SMV’er), herunder mikrovirksomheder og nystartede virksomheder
• forsknings- og innovationsaktiviteter, herunder ved universiteter og offentlige forskningsorganisationer
• vedvarende energi og energieffektivitet
• intelligent og bæredygtig lokal mobilitet, herunder dekarbonisering af den lokale transportsektor og dens infrastruktur
• modernisering af fjernvarmenet
• digital innovation og konnektivitet
• renovering af forladte erhvervsområder og grøn infrastruktur
• omskoling af arbejdstagere og jobsøgende
• uddannelse og social inklusion, herunder investering i infrastruktur for uddannelsescentre og børnepasnings- og ældreplejefaciliteter.

Med vedtagelsen af ændringsforordning (EU) 2024/795 om oprettelse af STEP-initiativet kan FRO også støtte produktiv investering i andre virksomheder end SMV’er og samtidig bevare fokus på SMV’er og bidrage til STEP-målene. Disse mål er at styrke EU’s suverænitet og sikkerhed, fremskynde dens grønne og digitale omstilling, øge dens konkurrenceevne og reducere dens strategiske afhængigheder på tre strategiske industrielle områder: digital og dyb teknologisk innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier.

Finansiering af følgende under FRO er ikke omfattet:

• dekommissionering eller opførelse af atomkraftværker
• aktiviteter i forbindelse med tobaksvarer
• investering i forbindelse med fossilt brændsel
• kriseramte virksomheder, medmindre det er tilladt i henhold til midlertidige statsstøtteregler, der er fastsat for at afhjælpe særlige omstændigheder.

Midler

• FRO har midler på 8,4 mia. EUR i løbende priser fra den flerårige finansielle ramme for perioden 2021-2027. Beløbet kan forhøjes, hvor det er relevant, med frivillige overførsler fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond Plus.
• 10,8 mia. EUR skal komme fra EU’s genopretningsinstrument NextGenerationEU, udover de planlagte midler:
  • 2 mia. EUR i 2021
  • 4 mia. EUR i 2022
  • 2 mia. EUR i 2023.
• De fælles EU-bestemmelser for socioøkonomiske midler og samhørighedsmidler er fastsat i forordning (EU) 2021/1060 (se resumé).
• Bilag I til forordningen fastsætter FRO-tildelingerne for EU’s medlemsstater, mens bilag II indeholder en model for de territoriale planer for retfærdig omstilling. som medlemsstaterne skal indsende til Europa-Kommissionen.

Adgang til finansiering

• Adgang til FRO-finansiering afhænger af medlemsstaternes forpligtelse til at opnå klimaneutralitet senest i 2050.
• De medlemsstater, som endnu ikke har forpligtet sig til målet, får kun stillet 50 % af den nationale tildeling til rådighed.

Grøn belønningsmekanisme

• Hvis midlerne til FRO forhøjes efter den 31. december 2024, fordeles de supplerende midler mellem medlemsstaterne på grundlag af en »grøn belønningsmekanisme«.
• Det betyder, at medlemsstater, som reducerer deres drivhusgasemissioner hurtigere, modtager yderligere tildelinger.