Farlige kemikalier — regler vedrørende import og eksport

HOVEDPUNKTER

Anvendelsesområde

• Forordningen gælder for:
  • farlige kemikalier, der er omfattet af Rotterdamkonventionen
  • kemikalier, der er forbudt eller omfattet af strenge restriktioner i EU
  • kemikalier, der eksporteres.
• Forordningen finder ikke anvendelse på:
  • euforiserende stoffer;
  • radioaktive stoffer
  • affald
  • kemiske våben
  • fødevarer og tilsætningsstoffer
  • foderstoffer
  • genmodificerede organismer og visse lægemidler
  • kemikalier, der eksporteres i forsknings- eller analyseøjemed i mængder, som ikke ventes at påvirke menneskers sundhed eller miljøet.
• Forordningen fastsætter krav om korrekt mærkning og pakning af kemikalier, der eksporteres fra en medlemsstat i EU.
• Bilag I indeholder lister over kemikalier (pesticider og industrikemikalier), der er underlagt visse forpligtelser ved eksport.
• Farlige kemikalier kan eksporteres i ublandet form eller indgå i blandinger og varer.
• Denne forordning omarbejder og erstatter forordning (EF) nr. 689/2008 og indebærer en opdatering af visse procedurer og begreber, der dermed bringes i overensstemmelse med andre EU-regler.
• Den involverer den Det Europæiske Kemikalieagentur, som blev etableret ved forordning (EF) nr. 1907/2006 (se resumé), i gennemførelsen af de juridiske krav.

Sådan fungerer forordningen

• Forordningen gennemfører konventionens to vigtigste procedurer, dvs. den internationale procedure med forudgående informeret samtykke og proceduren for informationsudveksling. Den omfatter en eksportanmeldelsesprocedure, der sikrer, at landene informeres om handel med visse kemikalier, og den går videre end konventionen ved for eksempel at lade eksportprocedurerne gælde for eksport til alle lande, uanset om de har undertegnet konventionen.
• Den internationale procedure med forudgående informeret samtykke giver importlande, der har undertegnet konventionen, mulighed for at informere eksportlandene om, hvorvidt de accepterer import af de farlige kemikalier, der er anført i konventionen. Forordningen stiller krav om eksplicit samtykke fra importlandet for en række kemikalier ud over dem, der er anført i konventionen.
• Alle kemikalier omfattet af konventionen ledsages af beslutningsvejledninger som hjælp til regeringerne til at træffe bedre informerede beslutninger. Alle parter skal træffe beslutning om tilladelse til import — også kaldet importsvar — og forordningen sikrer, at importsvar overholdes i forbindelse med eksport fra EU.
• Ifølge informationsudvekslingsmekanismen skal parterne underrette konventionens sekretariat, når et kemikalie forbydes, og underrette de importerende parter, når det eksporteres. Forordningen fastsætter eksportanmeldelsesproceduren for eksport fra EU af sådanne kemikalier til alle importerende lande.
• Alle kemikalier, der skal eksporteres, skal mærkes og emballeres i henhold til visse standarder og ledsages af generelle sikkerhedsoplysninger i form af et sikkerhedsdatablad.
• De enkelte medlemsstater skal udpege en kompetent national myndighed, der har ansvar for gennemførelse af forordningen.
• Europa-Kommissionen og medlemsstaterne bærer i fællesskab ansvaret i henhold til konventionen, navnlig med hensyn til:
  • teknisk bistand
  • videregivelse af oplysninger
  • spørgsmål vedrørende tvistbilæggelse.

Gennemførelse af forordning (EU) nr. 649/2012

I 2018 offentliggjorde Kommissionen en rapport og et arbejdsdokument om anvendelsen af forordningen (EU) nr. 649/2012. Rapporten konkluderede, at procedurerne indført ved forordningen fungerede godt og bidrog til at opfylde dens mål.